長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況
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環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》顯示,截至2017年6月底,按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”原則,各地報(bào)告已完成清理整治379個(gè),占問題總數(shù)的77.3%。以下是全部?jī)?nèi)容:
關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)
上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南省(市)環(huán)境保護(hù)廳(局):
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略部署,自2016年5月開始,我部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)組織開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),以解決人民群眾飲水安全的突出環(huán)境問題為導(dǎo)向,督促各地政府于2017年年底前完成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題清理整治任務(wù)。一年多來,各地持續(xù)推進(jìn)排查整治,取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校?26個(gè)地市共排查319個(gè)地級(jí)以上集中式飲用水水源地,累計(jì)排查上報(bào)環(huán)境違法問題490個(gè)。截至2017年6月底,按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”原則,各地報(bào)告已完成清理整治379個(gè),占問題總數(shù)的77.3%。
其中,浙江省完成全部清理整治任務(wù);安徽、湖南、湖北三省清理整治任務(wù)完成占比分別達(dá)97.0%、86.3%和85.5%;其他7個(gè)?。ㄊ校┤蝿?wù)完成占比達(dá)25.0%-77.0%。
126個(gè)地市中,有33個(gè)當(dāng)?shù)嘏挪闆]有發(fā)現(xiàn)問題;其他93個(gè)地市中,已有52個(gè)地市完成全部整改任務(wù)(詳見附件1)。在此,對(duì)積極推進(jìn)飲用水水源地環(huán)保排查整治工作并取得明顯成效的浙江省及52個(gè)地市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、當(dāng)前存在的主要問題
目前,各地仍有111個(gè)環(huán)境違法問題未完成清理整治,分布在10?。ㄊ校?1個(gè)市(州、區(qū))。其中四川省30個(gè)、貴州省24個(gè)、江蘇省12個(gè)、湖南省11個(gè)、江西省8個(gè)、湖北省9個(gè)、上海市6個(gè)、重慶市6個(gè)、云南省4個(gè)、安徽省1個(gè)(詳見附件2)。
特別是未完成清理整治的111個(gè)問題中,尚有13個(gè)問題仍未啟動(dòng)整改工作,包括四川省9個(gè)(攀枝花市1個(gè)、德陽(yáng)市1個(gè)、樂山市4個(gè)、廣安市1個(gè)、資陽(yáng)市2個(gè))、重慶市4個(gè)(大渡口區(qū)1個(gè)、江北區(qū)2個(gè)、九龍坡區(qū)1個(gè))。
此外,四川省未按要求報(bào)送飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界矢量信息,未完成向社會(huì)公開飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題和整改方案的工作(包括攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂山、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、雅安、巴中和資陽(yáng)未公開)。
三、典型經(jīng)驗(yàn)和做法
安徽省政府主要負(fù)責(zé)同志組織召開專題會(huì)議,要求從執(zhí)政為民、改善民生的高度解決飲用水水源地“老大難”問題。針對(duì)蕪湖、銅陵、宿州和淮南四市飲用水水源保護(hù)區(qū)清理整治工作,安徽省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和安徽省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)督辦函,要求相關(guān)四市人民政府厘清問題、落實(shí)到人、加快解決問題。
安徽省蕪湖市二水廠建于1973年,其飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的中石化成品油碼頭建于1952年,已運(yùn)行60多年,碼頭關(guān)閉涉及城市規(guī)劃修改、碼頭異地遷建、區(qū)域油品換供等多項(xiàng)工作,屬于典型的歷時(shí)遺留“硬骨頭”難題。蕪湖市委、市政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,將關(guān)閉拆除中石化油庫(kù)碼頭作為保障人民群眾飲用水安全大事來抓。由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任整改責(zé)任人,召開政府常務(wù)會(huì)和13次調(diào)度會(huì),專題研究解決方案,報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部修改蕪湖港整體規(guī)劃,推進(jìn)碼頭搬遷選址工作,并協(xié)調(diào)中石化集團(tuán)公司積極落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,集團(tuán)董事長(zhǎng)與安徽省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志就解決方案達(dá)成共識(shí),督導(dǎo)中石化蕪湖分公司做好油品換供工作,保障成品油穩(wěn)定供應(yīng)。2017年4月25日,蕪湖市政府對(duì)中石化碼頭予以正式關(guān)閉。蕪湖市的做法,為其他地方黨委、政府和企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任,依法推進(jìn)整改工作,共同解決歷史遺留問題提供了范例。
安徽省銅陵市委、市政府組織相關(guān)責(zé)任單位依法采取有效措施,集中力量完成該市三水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)3個(gè)非法碼頭的清理整治工作。截至6月底,安徽省排查出的33個(gè)環(huán)境問題已完成清理整治32個(gè)。
湖北省黃石市成立水源地專項(xiàng)整治工作指揮部,由市委書記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),將水源地碼頭關(guān)停工作納入目標(biāo)考核,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月排名”和備案銷號(hào)制度,逾期未完成的,予以掛牌并追究責(zé)任。市政府從資金和政策方面,對(duì)被關(guān)閉企業(yè)和職工給予補(bǔ)貼,積極提供再就業(yè)機(jī)會(huì),協(xié)調(diào)解決下崗職工實(shí)際困難。截至目前,黃石市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)原有18個(gè)碼頭泊位、3家駕校、2處廠房、1家工業(yè)企業(yè)已基本完成清理整治任務(wù)。
湖南省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合省檢察院印發(fā)《關(guān)于開展全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法督查和法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,對(duì)水環(huán)境保護(hù)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的地方政府、職能部門行政執(zhí)法和履行職責(zé)情況進(jìn)行法律監(jiān)督。衡陽(yáng)市人民政府撥付5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,由市住建局牽頭落實(shí)非法排污口等6個(gè)問題整改,推進(jìn)排污口封堵和雨水收集系統(tǒng)建設(shè),完成率達(dá)86.3%。
四、下一步工作要求
(一)各相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)督辦和指導(dǎo),督促尚未完成整治任務(wù)的地市政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,摒棄“等、靠、要”思想,借鑒典型經(jīng)驗(yàn),深入研究問題,科學(xué)制定措施,明確責(zé)任部門和完成時(shí)限,按照“一個(gè)飲用水水源地、一套整改方案、一抓到底”的要求,加快推進(jìn)清理整治工作。尤其是四川省攀枝花、德陽(yáng)、樂山、廣安、資陽(yáng)等市,重慶市大渡口、江北、九龍坡等區(qū)更要引起足夠重視。
(二)各相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)總結(jié)發(fā)揚(yáng)已完成全部清理整治任務(wù)的市(州、區(qū))相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,不斷完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已完成整改的環(huán)境問題,要不定期組織開展“回頭看”,確保依法整改到位,嚴(yán)防環(huán)境違法問題反彈。
(三)要繼續(xù)做好信息公開工作,定期公開飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
近期,為督促各地確保實(shí)現(xiàn)2017年完成清理整治任務(wù)工作目標(biāo),針對(duì)清理整治工作最后攻堅(jiān)關(guān)鍵階段面臨的剩余“硬骨頭”問題,我部將召集尚未完成清理整治任務(wù)的41個(gè)市(州、區(qū))再次召開專題會(huì)議予以推動(dòng);并組織開展督查,進(jìn)一步推動(dòng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作,積極營(yíng)造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 “共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的良好氛圍。
特此通報(bào)。
附件:1.52個(gè)已完成清理整治任務(wù)市(州、區(qū))名單
2.41個(gè)未完成清理整治任務(wù)市(州、區(qū))及問題清單
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2017年7月7日
附件1
52個(gè)已完成清理整治任務(wù)市(州、區(qū))名單
附件 2
41個(gè)未完成清理整治任務(wù)市(州、 區(qū))及111個(gè)問題清單
(審核編輯: 智匯小新)
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