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加強技能人才隊伍建設(shè) 打造工業(yè)強國

來源:經(jīng)濟日報

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所屬頻道:新聞中心

關(guān)鍵詞:制造業(yè)

        當(dāng)今世界,人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分,是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動者、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐者、技術(shù)技能的重要傳承者,在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

                            加強技能人才隊伍建設(shè) 打造工業(yè)強國

      技能競賽是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀技能人才的重要途徑,也是推動技能人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2015年8月,中國代表團在第43屆世界技能大賽上獲得5個項目金牌、6個項目銀牌、4個項目銅牌和11個項目優(yōu)勝獎,實現(xiàn)了金牌零的突破。這是我國2010年加入世界技能組織后,第三次參加世界技能大賽,也是參賽人數(shù)最多、參賽項目最多、取得成績最好的一次,體現(xiàn)了中國青年技能人才勇于拼搏的精神面貌,從一個側(cè)面展示了我國技能人才隊伍建設(shè)取得的成績,也引發(fā)我們對加強技能人才隊伍建設(shè)工作的進一步思考。

      深刻認識加強技能人才隊伍建設(shè)的重要性

      實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動由人口大國向人才強國轉(zhuǎn)變,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務(wù)。必須站在全局的高度認識技能人才隊伍建設(shè)的重要性,深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對加強技能人才隊伍建設(shè)提出的新任務(wù)新要求,進一步增強責(zé)任感和使命感。

      (一)加強技能人才隊伍建設(shè),是時代賦予的重要使命。黨的十八屆五中全會明確提出,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚高技能人才隊伍,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。習(xí)近平總書記指出:“工業(yè)強國都是技師技工的大國,我們要有很強的技術(shù)工人隊伍”、“作為一個制造業(yè)大國,我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”,要求“大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊伍”。這些重要論述把技能人才的地位提升到一個新高度,對技能人才隊伍建設(shè)意義重大、影響深遠。當(dāng)前,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)“雙中高”,也就是經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新引擎。而人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。這就迫切需要加快技工教育改革創(chuàng)新,推動職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進人才發(fā)展體制機制改革,加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技能人才隊伍,最大限度激勵釋放創(chuàng)新活力。

      (二)加強技能人才隊伍建設(shè),是實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,技能人才隊伍不斷壯大。截至2014年底,全國技能勞動者達1.57億人,其中,高技能人才4136.5萬人,分別比2004年提高了80%和122%。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開廣大技能人才的艱辛付出,而廣大技能人才的作用和價值,也在我國發(fā)展的歷程中得到充分體現(xiàn)。但是也要看到,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我國技能人才隊伍無論在數(shù)量上還是在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上,都還難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。我國技能勞動者數(shù)量僅占就業(yè)人員的20%,特別是高技能人才只占到技能人才的四分之一,掌握“高、精、尖”技術(shù)的高技能人才數(shù)量更少。而西方發(fā)達國家特別是一些制造業(yè)強國,高技能人才的數(shù)量占到技能勞動者總數(shù)的40%以上。與此同時,技能人才隊伍產(chǎn)業(yè)分布不均衡,大部分技能人才集中于傳統(tǒng)制造行業(yè)。要夯實先進制造業(yè)人才基礎(chǔ),推動實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變,必須加快推進技能人才培養(yǎng),壯大技能人才隊伍規(guī)模,進一步優(yōu)化技能人才隊伍結(jié)構(gòu)。

      (三)加強技能人才隊伍建設(shè),是適應(yīng)國際競爭環(huán)境的必然選擇。隨著世界范圍內(nèi)創(chuàng)新要素加速流動,知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新進程不斷加快,新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢,正在深刻影響和改變著世界經(jīng)濟格局。美國成立制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng),要做“制造業(yè)大腦”,試圖重振制造業(yè)在全球的領(lǐng)先地位。德國提出“工業(yè)4.0”。印度推行積極的產(chǎn)業(yè)扶持政策,擬在“印度制造”和“數(shù)字印度”之間實現(xiàn)互聯(lián)。為此,許多國家都把職業(yè)技能開發(fā)作為重振制造業(yè)、助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段,紛紛制定了促進職業(yè)技能開發(fā)、提高勞動者素質(zhì)的國家戰(zhàn)略。面對日趨激烈的國際競爭環(huán)境,我國實施了“中國制造2025”戰(zhàn)略。如何在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利位置,迫切需要我們培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)需要的技術(shù)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才,打造更具國際競爭力的技能人才制度優(yōu)勢。

      世界技能大賽是促進我國技能人才工作與世界接軌的重要渠道

      廣泛開展職業(yè)技能競賽,是加強技能人才隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是選拔評價技能人才、促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出的重要手段。加入世界技能組織,參與世界技能大賽,與世界技能高手過招,向世界技能強國學(xué)習(xí),對于提升我國技能人才工作水平具有重要意義。

      (一)有利于在國際技能舞臺上展示國家形象。中國的發(fā)展離不開世界、世界的進步不能缺少中國。加入世界技能組織并參與相關(guān)活動,可以提升我國在國際組織乃至國際社會中的話語權(quán),深化我國與世界各國在職業(yè)技能領(lǐng)域的交流合作,彰顯負責(zé)任的大國形象。作為一個工業(yè)大國、制造業(yè)大國,我們的青年技工在世界性的競技舞臺上展示精湛技藝和職業(yè)素養(yǎng),與全世界技能精英同場競技,在一定程度上可以展示出我國技能人才隊伍建設(shè)成果和中國制造的水平,這對于提升中國的國際形象、樹立中國制造品牌具有積極意義。

      (二)有利于提高技能人才培養(yǎng)水平。世界技能大賽共分為制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、運輸與物流、創(chuàng)意藝術(shù)與時尚、社會與個人服務(wù)等6個大類50個競賽項目,其競賽理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、比賽規(guī)則、工作流程和組織方式代表了當(dāng)今世界職業(yè)技能領(lǐng)域的最高水平。通過參加世界技能大賽,可以感受到世界技能組織對規(guī)則意識、質(zhì)量意識、安全意識、綠色環(huán)保意識的重視,對于開拓國際視野,看齊國際標(biāo)準(zhǔn),推動我國技能人才工作與國際接軌,促進提高職業(yè)教育培訓(xùn)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,具有重要的借鑒意義。

      (三)有利于在全社會營造更加良好的氛圍。世界技能大賽期間,大量媒體對競賽場景、參賽選手、獲獎情況等進行了充分報道,有效宣傳了世界技能大賽這一技能競賽舞臺,使我們對世界技能大賽有了深入了解。參賽選手摘金奪銀,國家和地方政府對他們給予獎勵,他們“技能成才”的典型故事被廣泛宣傳,真實、生動、接地氣,在全社會形成了強烈的示范效應(yīng),使大家認識到崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力,同樣能夠?qū)崿F(xiàn)人生價值。

      弘揚世界技能大賽精神,努力建設(shè)一支強大的技能人才隊伍

      我國選手在第43屆世界技能大賽上發(fā)揚頑強拼搏、為國爭光的精神,取得了優(yōu)異成績,令人振奮。但同時也要看到,我國參賽項目相對較少,取得的成績與世界技能強國相比還有一定差距。我們要弘揚世界技能大賽精神,充分借鑒各國經(jīng)驗和世界技能大賽先進理念,加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的強大技能人才隊伍。

      (一)把握世界技能大賽奪金契機,完善我國技能人才工作體系。緊緊圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進改革創(chuàng)新,在破除技能人才成長和發(fā)揮作用的體制機制障礙上下功夫,吸引、培養(yǎng)、留住、使用好技能人才。推動職業(yè)技能開發(fā)法立法,厘清政府、用人單位、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、個人等主體責(zé)任,明確法律地位,建立工作機制,為技能人才工作奠定法治基礎(chǔ)。積極建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,圍繞經(jīng)濟發(fā)展需求和勞動者個人發(fā)展需要,將職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者,貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身生涯。進一步完善技能人才評價使用機制,改革完善職業(yè)資格管理制度,突破學(xué)歷、資歷和身份限制,突出工作業(yè)績、專業(yè)技能和職業(yè)道德,使評價標(biāo)準(zhǔn)和體系更加科學(xué)規(guī)范,推動技能人才崗位使用制度建設(shè)。強化技能人才公共服務(wù),加快國家級高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才服務(wù)平臺建設(shè)。

      (二)借鑒世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn),提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。深入實施國家高技能人才振興計劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式,探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué),推行企業(yè)新型學(xué)徒制。推進技工院校改革創(chuàng)新,推進一體化課程教學(xué)改革,提高辦學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量。加大培訓(xùn)支出力度,增強培訓(xùn)資金使用效益。廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽,推動企業(yè)崗位練兵、技術(shù)比武活動,更好更多地培養(yǎng)造就技能人才。積極參與國際技能競賽交流,參考借鑒世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn),在師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求等方面進一步提高水平。

      (三)抓住世界技能大賽奪金機遇,營造技能人才成長發(fā)展良好環(huán)境。加強技能人才隊伍建設(shè),需要在提升技能人才待遇水平、社會認可度上下功夫,加大技能人才表彰激勵力度,提高技術(shù)工人待遇,在全社會營造有利于技能人才成長的體制機制和政策環(huán)境,增強技能人才的職業(yè)榮譽感和吸引力。要進一步加大對技能人才隊伍建設(shè)的宣傳力度,宣傳國家關(guān)于鼓勵技能人才成長的一系列政策措施,宣傳技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻,講好技能人才精益求精、勇于拼搏實現(xiàn)技能成才的典型故事。創(chuàng)新宣傳形式,破除“重學(xué)歷、輕能力,重文憑、輕技能”等不合時宜的觀念,弘揚工匠精神、樹立職業(yè)英雄,宣傳“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的理念,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持技能人才的培養(yǎng)和成長。

    (審核編輯: 智慧羽毛)