“今年,我們將共同迎來一場水環(huán)境領域的驗收考試,在‘水十條’落地實施的關鍵節(jié)點,在政策驅動和需求升級的雙重加持下,單體項目治理時代退出歷史舞臺,水環(huán)境綜合治理大勢所趨,萬億級市場空間即將釋放?!痹诮照匍_的“2017(第九屆)上海水業(yè)熱點論壇”上,國家環(huán)境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍如是說。
事實上,傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)地位是比較尷尬的。此前國家發(fā)布的“水十條”規(guī)劃提出城鎮(zhèn)污水治理、污泥處置、再生水利用、農村污水處理等九個內容,都是傳統(tǒng)產業(yè)內容,支撐空間小,環(huán)保行業(yè)想成為支柱產業(yè)仍然是個未知數(shù)。
不過,在國家環(huán)保技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍看來,環(huán)保產業(yè)仍然有很多機會成為支柱,目前機遇和拐點已現(xiàn),水環(huán)境綜合整治將承載發(fā)展使命。
缺少頂層設計
在我國,與水污染治理相關的行動計劃非常多,但水環(huán)境治理的頂層設計究竟是什么?目前還沒有一個明確的說法。
上世紀70年代,美國就作了詳細的城市水環(huán)境治理頂層設計。1972年,美國將《水污染防治法》改為《凈水法案》,并提到1983年以前實現(xiàn)可漁、可游、可獵的國家水質目標,在后來修訂的法案中,又明確地下水水質目標就是生活飲用水水質標準,即美國地下的每一滴水,都可以隨時取來飲用。
“美國水體可以飲用,也可以游泳以及垂釣,這是公眾的權利。綜合以上可以看出,美國的整個水環(huán)境治理是有明確頂層設計的。”中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣說,“我國雖然已經(jīng)做了大量的工作,制定了多項行動計劃,也大大推進了我國水污染防治的綜合進程,但依然缺少頂層設計?!?/p>
王洪臣指出,城市水系統(tǒng)包括城市供水系統(tǒng)、城市污水系統(tǒng)、城市雨水系統(tǒng)和城市水環(huán)境,供水系統(tǒng)相對獨立,所以城市水系統(tǒng)的問題主要體現(xiàn)在,城市雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)的交織,高度干擾并影響著城市水環(huán)境。
“我們到底需要一個什么樣的城市水環(huán)境,從質量角度看,有不黑不臭、可漁可游、人水和諧,以及地表水質V類、IV類、Ⅲ類劃分等標準。從體量角度看,到底多大合適?也沒有明確的準則?!蓖鹾槌颊f。
缺乏系統(tǒng)工程
“現(xiàn)在中國不缺錢、地、人,但是為什么水環(huán)境問題解決不了?目前水環(huán)境綜合治理面臨最大的問題是什么?”北京清控人居環(huán)境研究院有限公司董事長潘文堂拋出的問題讓人深思。
(審核編輯: 智匯小新)
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