在北京、深圳等7省市進行碳交易試點的基礎上，發(fā)改委明確表示2017年將會啟動全國碳市場，預計首批只納入電力、電解鋁、水泥三個行業(yè)。按照全國碳市場對納入企業(yè)排放門檻的要求，幾乎所有的發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)都要參與到全國碳市場中，這對于相關企業(yè)的內部管理、隊伍建設、業(yè)務劃分等都會產生很大影響。

發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、售電公司分別應該怎樣為全國碳市場做好準備?記者參與了日前在北京舉辦的第二屆全國碳交易市場發(fā)展論壇，結合嘉賓演講總結出了以下要點：

發(fā)電企業(yè)

各市場主體應明確，建立碳市場的根本目的是以市場化手段促進節(jié)能減排、激勵低碳技術發(fā)展，而不是為了增加企業(yè)的環(huán)保成本。在這個過程中作為重點控排對象的火電必然會面臨很大的減排壓力，一些落后機組可能會被淘汰。

火電等控排企業(yè)應充分認識到低碳發(fā)展是我國社會不可阻擋的大趨勢，應盡早參與到碳交易中，在市場實踐中實現低碳轉型。要把低碳理念納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，及時跟蹤政策趨勢，主要應做好以下幾點：

(1) 建立管理體系、重視能力建設：明確企業(yè)內部的碳排放管理機制，增強人員的相關知識和技能培訓，進行碳資產管理等。

(2) 增強對碳排放數據的收集、分析：進行企業(yè)內部的碳盤查，分析配額盈虧情況，建設碳數據管理系統，基于歷史數據進行碳排放預測等。

(3) 進行技術減排與業(yè)務創(chuàng)新：積極開發(fā)節(jié)能減排新技術，增強市場競爭力，嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新。

(4) 利用碳金融手段盤活碳資產、實現收益。

事實上，許多發(fā)電企業(yè)已經早早開始為碳市場做準備，比如華能集團在2010年成立了華能碳資產經營有限公司，開展了包括碳資產開發(fā)、合同能源管理項目、低碳咨詢、碳金融在內的一系列業(yè)務，并統一負責集團的碳排放核算及交易咨詢服務，此外還向售電業(yè)務延伸，為華為公司和威卡威公司代理購電。

火電企業(yè)實際排放量超過配額時可以從市場買入配額或者CCER，而清潔的可再生能源企業(yè)可以通過出售CCER的方式獲得收益。因此風電、光伏等企業(yè)應熟悉CCER開發(fā)流程、優(yōu)選合適的項目開發(fā)機構并及時關注CCER價格走勢。需要注意的是，現階段綠證市場和CCER交易是并行的兩個市場，同一個風電或者光伏項目可以同時申請CCER和綠證，但將來可能會有市場機制的沖突。

電網企業(yè)

納入第一階段碳市場的電力行業(yè)子類中也包括電網，電網企業(yè)進行減排的渠道主要有以下三種：通過積極消納清潔能源，促進發(fā)電側減排;通過提高線損管理水平，深挖電網減排潛力;通過實施電能替代項目、需求側管理等促進用戶側減排。研究表明，雖然存在線損上升的問題，電網企業(yè)發(fā)揮平臺作用促進發(fā)電企業(yè)和社會用戶減排的效益還是非常大的。

作為控排企業(yè)，電網企業(yè)也需要根據《中國電網企業(yè)溫室氣體排放報告》進行碳核查，將碳資產管理策略納入企業(yè)長遠發(fā)展的總體規(guī)劃中，確定減排目標，實現電網的低碳化轉型，并積極投入到全國碳市場建設的籌備工作中，承擔起國有企業(yè)的責任。

售電公司

碳交易可以成為售電公司的一項增值業(yè)務，增強用戶粘性，促進售電公司向綜合能源服務商轉變。一方面，售電公司連接發(fā)電企業(yè)和用戶，而發(fā)電、水泥、鋼鐵等企業(yè)均為納入碳交易體系的控排企業(yè)，對碳資產管理的需求比較迫切，另一方面，售電公司普遍有一定的市場交易經驗和政策解讀能力，代理碳交易也是順理成章的事。

售電公司參與碳交易的切入點可以是：提供碳資產管理服務，幫助企業(yè)進行碳盤查、管理企業(yè)的配額、在完成履約的基礎上獲取市場配額交易差價、開發(fā)CCER項目進行減排量交易;提供低碳咨詢和設計，為企業(yè)提出低碳發(fā)展戰(zhàn)略、進行人員培訓、設計節(jié)能減排方案、進行合同能源管理等。

總之，電力行業(yè)的各方都應密切關注碳市場走向，提前分析和研判應對策略，直面成本和管理的挑戰(zhàn)，同時發(fā)掘碳市場的機會，開發(fā)減排新技術，為實現國家應對氣候變化目標起到積極推動作用。