11月7日，國家發(fā)改委召開“成本監(jiān)審和成本調(diào)查”專題新聞發(fā)布會，對十八大以來價格改革取得的進(jìn)展和成效進(jìn)行了全面總結(jié)，其中對涉及電力行業(yè)輸配電成本監(jiān)審做了階段性總結(jié)。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來，電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審陸續(xù)開展，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋。這也是首次在全國范圍內(nèi)組織的對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價成本監(jiān)審。標(biāo)志著國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。在輸配電領(lǐng)域，是從省級電網(wǎng)到區(qū)域電網(wǎng)，再到跨省跨區(qū)輸電的各個環(huán)節(jié)，非常不容易。

從2014年到2017年上半年，我國輸配電價改革經(jīng)歷了四個階段：第一階段是破冰，深圳、蒙西電網(wǎng)搞輸配電價改革的試點。第二階段是擴(kuò)圍，2015年選了五個省，包括湖北、安徽、云南、貴州、寧夏進(jìn)行試點。第三階段是提速，將北京、天津等12個省級電網(wǎng)納入試點范圍，并提前啟動剩余14個省級電網(wǎng)輸配電價改革。第四階段叫做全覆蓋，到2017年6月底，省級電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價改革，實現(xiàn)了全國的全覆蓋。

根據(jù)國家發(fā)改委公布資料顯示，截至目前，首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級人民政府和國際發(fā)改委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布，僅有黑龍江、蒙東地區(qū)和新疆的省級輸配電價尚未公布。

全國各省輸配電價盤點如下：

全國已公布輸配電價省份排行

一、一般工商業(yè)用電輸配電價

1、不滿1千伏電壓等級下，湖北最高為0.4862元/千瓦時，河北北部電網(wǎng)最低為0.243元/千瓦時。

2、1-10千伏電壓等級下，湖北最高為0.4662元/千瓦時，廣東深圳最低為0.1794元/千瓦時。

注：廣東深圳、珠三角五市和貴州為10千伏電壓等級下的輸配電價

3、35千伏電壓等級下，湖北最高為0.4462元/千瓦時，河北北部電網(wǎng)最低為0.218元/千瓦時。

二、大工業(yè)用電輸配電價

1、1-10千伏電壓等級下，上海最高為0.2782元/千瓦時，青海最低為0.1023元/千瓦時。

注：廣東深圳、珠三角五市和貴州為10千伏電壓等級下的輸配電價

2、35千伏電壓等級下，上海最高為0.2298元/千瓦時，山西最低為0.0888元/千瓦時。

3、110千伏電壓等級下，上海最高為0.1874元/千瓦時，廣東深圳最低為0.0679元/千瓦時。

4、220千伏電壓等級下，上海最高為0.1874元/千瓦時，云南最低為0.052元/千瓦時。

三、大工業(yè)用電基本電價

基本電價分按最大需量計費和按變壓器容量計費兩種方式。從基本電價的情況來看，北京最高，天津最低。

備注：全國已公布輸配電價省份包含稅費情況如下

注：1.廣東省珠三角五市包括廣州、珠海、佛山、中山和東莞市;2.江西、山東、廣東和海南電網(wǎng)的輸配電價執(zhí)行時間未具體說明，暫以首個監(jiān)管周期起始時間算起。

截至目前，輸配電成本監(jiān)審共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費用約1200億元，平均核減的比例達(dá)14.5%。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下，國家最終核減了32個省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。

國家發(fā)改委價格司副司長丁杰表示，“通過嚴(yán)格的輸配電價成本監(jiān)審，管住了電網(wǎng)這個中間環(huán)節(jié)。同時，也為放開兩頭，擴(kuò)大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件?！?丁杰指出，輸配電價改革前后，全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時提高到2017年約1萬億千瓦時，市場化的電量比重從7%提高到25%，市場化的效果十分明顯。

我國電網(wǎng)輸配電價成本監(jiān)審遵循合理歸集、從嚴(yán)核定、新老分開、共同監(jiān)管的原則。各省輸配電價成本監(jiān)審，主要由地方價格監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，省級電網(wǎng)公司出具總財務(wù)及資產(chǎn)報表，再由第三方審計部門或單位對相關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)報表進(jìn)行審計與核實。

電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始根據(jù)監(jiān)管需要，注重從資產(chǎn)、投資、財務(wù)、預(yù)算等諸多方面改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部管理，可以說成本監(jiān)審對轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營方式和盈利模式具有革命性影響。