根據(jù)分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)(CCHP)的系統(tǒng)特性，在國(guó)際通用的平準(zhǔn)化發(fā)電成本(LCOE)基本計(jì)算方法基礎(chǔ)上，將燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)生的電能與冷、熱能量經(jīng)過(guò)折算之后的能量之和視為CCHP系統(tǒng)的總能量產(chǎn)出，計(jì)算得出不同容量機(jī)組包含冷、熱能量的全能量LCOE。以各省省會(huì)城市的商業(yè)電價(jià)作為比較基準(zhǔn)，評(píng)價(jià)CCHP系統(tǒng)在該省份是否具有經(jīng)濟(jì)性，并對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行敏感性分析。分析表明，在中國(guó)中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，CCHP系統(tǒng)具有一定經(jīng)濟(jì)性;CCHP平準(zhǔn)化發(fā)電成本對(duì)能量輸出量及燃料成本的敏感性較高。最后從電網(wǎng)、氣價(jià)改革及供冷供熱系統(tǒng)等方面提出相關(guān)建議，以促進(jìn)CCHP系統(tǒng)在“十三五”期間的市場(chǎng)發(fā)展。

1 分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)

相對(duì)于傳統(tǒng)的集中式供電方式，分布式能源系統(tǒng)是指將適當(dāng)規(guī)模、容量的系統(tǒng)以分散的形式布置在用戶端，就近供應(yīng)能源，多余的電力可以通過(guò)電力設(shè)備供應(yīng)配電網(wǎng)的多連供系統(tǒng)。分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)(Combined Cooling Heating and Power，簡(jiǎn)稱CCHP)系統(tǒng)是一種新型的建于用戶所在地或附近的能源系統(tǒng)，是建立在能量梯級(jí)利用的概念基礎(chǔ)上，集制冷、制熱和發(fā)電為一體的多聯(lián)供總能系統(tǒng)。相比于其他分布式能源，CCHP系統(tǒng)技術(shù)較為成熟，在國(guó)際上得到廣泛應(yīng)用，是中國(guó)分布式能源發(fā)展的主要方向。

CCHP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)天然氣燃燒后的熱量進(jìn)行階梯利用的設(shè)想：高品位的熱能推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行發(fā)電，然后利用燃?xì)廨啓C(jī)尾氣中所含熱量推動(dòng)制冷、熱設(shè)備制冷、熱。所產(chǎn)生的冷、熱能源直接就近供應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。CCHP系統(tǒng)既可以一臺(tái)獨(dú)立運(yùn)行，也可以多臺(tái)并聯(lián)運(yùn)行，以應(yīng)對(duì)不同功率負(fù)荷情況下的用戶需求。由于不需要遠(yuǎn)距離輸送所產(chǎn)出的能源，以及對(duì)熱能的充分利用，CCHP系統(tǒng)的能源綜合利用效率高達(dá)80%以上。不僅能源利用效率高，而且CCHP系統(tǒng)具有節(jié)能減排、對(duì)電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)雙重削峰填谷的作用，能增強(qiáng)能源供應(yīng)的安全性，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)節(jié)省社會(huì)公共成本。

隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，居民對(duì)冷、熱能源的需求日漸增大，目前社會(huì)對(duì)冷、熱能量需求的滿足主要依靠電能。這種冷、熱負(fù)荷不斷增加的背后是煤電機(jī)組容量的不斷增加，而燃煤電廠在提供電能的同時(shí)排放出了大量的大氣污染物。相比而言，CCHP系統(tǒng)對(duì)環(huán)境較為友好，因此CCHP能源系統(tǒng)越來(lái)越受到政府重視。早在2000年，原國(guó)家計(jì)委等4部委印發(fā)了初步為分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展鋪平道路的文件，在文件中，國(guó)家鼓勵(lì)在較分散的公用建筑發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。在隨后的幾年里，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司等相關(guān)單位先后聯(lián)合或獨(dú)立出臺(tái)了促進(jìn)CCHP能源系統(tǒng)發(fā)展的政策文件。從2010年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布為CCHP發(fā)展建設(shè)提供相關(guān)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)參考依據(jù)的技術(shù)規(guī)程文件，到國(guó)家發(fā)改委、能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)為分布式天然氣能源示范項(xiàng)目提供相關(guān)激勵(lì)和優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則，這些文件為CCHP能源系統(tǒng)的初步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的相關(guān)建議，進(jìn)一步明確了政府對(duì)發(fā)展CCHP能源系統(tǒng)的重視程度。

雖然有眾多政策支持，然而CCHP能源系統(tǒng)在中國(guó)的普及速度并不快。為尋找原因，一些學(xué)者在政策的基礎(chǔ)上做了很多探討，大多數(shù)學(xué)者針對(duì)具體案例對(duì)CCHP能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于CCHP能源系統(tǒng)在各個(gè)地區(qū)的運(yùn)行環(huán)境、負(fù)荷均不同，這類探討有一定的局限性。在能源互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展以及在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)分布式能源愈加重視、能源政策逐漸完善、分布式能源定位逐漸明確的政策環(huán)境下，這種比較方法所具有的參考價(jià)值有限。本文在現(xiàn)有分布式能源政策、其他學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，將CCHP能源系統(tǒng)所有的能量產(chǎn)出折算為電能，扣除能源損耗部分，計(jì)算出CCHP能源系統(tǒng)的全能量平準(zhǔn)化發(fā)電成本(LCOE)，然后將商業(yè)電價(jià)與CCHP系統(tǒng)LCOE之差設(shè)定為經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，通過(guò)這種比較方式可以較為直觀地評(píng)價(jià)CCHP具有潛在經(jīng)濟(jì)性的地域分布情況。

2 分析框架

2.1 LCOE模型

美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)把LCOE定義為平準(zhǔn)化發(fā)電成本(levelized cost of energy);弗勞恩霍夫太陽(yáng)能系統(tǒng)研究所(Fraunhofer-ISE)把LCOE定義為度電成本(levelized cost of electricity)。對(duì)于分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)而言，LCOE是指CCHP能源項(xiàng)目單位發(fā)電量的綜合成本，即CCHP能源系統(tǒng)在運(yùn)行期間所發(fā)生的所有成本與該項(xiàng)目供應(yīng)出的所有能量的比值。在本文中，CCHP能源系統(tǒng)生命周期內(nèi)所產(chǎn)出的能量不僅包括燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)出的電能，還包括系統(tǒng)提供的冷、熱能量。為了計(jì)算LCOE，采用如下公式。

公式(1)代表的意義是收入的凈現(xiàn)值等于成本的凈現(xiàn)值，即LCOE的恒等式定義，其中LCOE與En的乘積是系統(tǒng)在生命周期內(nèi)的總收益。將公式(1)進(jìn)行恒等變形后得出公式(2)。

將公式(3)、(4)、(5)、(6)帶入公式(2)，可得出在本文中計(jì)算CCHP系統(tǒng)LCOE的計(jì)算公式。

在上述公式中，各符號(hào)及其含義見(jiàn)表1。

2.2 系統(tǒng)能量去向解釋

根據(jù)CCHP能源系統(tǒng)能夠?qū)μ烊粴馊紵蟮臒崃窟M(jìn)行階梯利用的特性，將天然氣完全燃燒后的熱量利用流向分為4個(gè)部分(見(jiàn)圖1)。能量流向1，為利用高品位熱量發(fā)出來(lái)的電能，其熱量利用率為，即燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電熱效率。2、3能量流向?yàn)槔弥衅肺粺崃克a(chǎn)生的冷、熱能量，其利用率為，由于在CCHP系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，這部分熱量不太可能被全部充分利用，所以在本文中加入了Un、Dn兩個(gè)比例參數(shù)，當(dāng)這兩個(gè)參數(shù)發(fā)生變化時(shí)，能量流向2、3的比例大小會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)變化。能量流向2即為CCHP系統(tǒng)產(chǎn)生且被消費(fèi)者消費(fèi)掉的冷、熱能量，能量流向3是系統(tǒng)產(chǎn)生但是沒(méi)有被利用的冷、熱能量。在實(shí)際運(yùn)行中，能量流向1、2表示被利用的能量;系統(tǒng)利用效率及消費(fèi)市場(chǎng)不足，造成3、4能量流向，即散失的能量。

2.3 變量解釋和參數(shù)假設(shè)

本文通過(guò)衡量整個(gè)系統(tǒng)在生命周期內(nèi)的花費(fèi)和生命周期內(nèi)所產(chǎn)出的總能量來(lái)計(jì)算LCOE，其中一些變量解釋和參數(shù)取值見(jiàn)表2。

運(yùn)營(yíng)費(fèi)率是為了保持系統(tǒng)日常運(yùn)行而產(chǎn)生的費(fèi)用，包括每年的大修費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、系統(tǒng)所占空間的租賃費(fèi)用。每年的大修費(fèi)用數(shù)額為設(shè)備的資產(chǎn)額與大修費(fèi)率的乘積;CCHP占地面積較小，而且對(duì)所在位置要求較低，因此其租賃費(fèi)用較低，對(duì)LCOE的影響很小，在本文中沒(méi)有參與成本計(jì)算。固定資產(chǎn)支出包括燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電設(shè)備，供冷、供熱設(shè)備費(fèi)用及其相應(yīng)管道設(shè)備的費(fèi)用以及各設(shè)備的設(shè)計(jì)安裝費(fèi)用。設(shè)計(jì)安裝費(fèi)用的計(jì)算方法是：燃?xì)廨啓C(jī)、冷熱設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用與設(shè)計(jì)安裝費(fèi)率的乘積，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電設(shè)備價(jià)格由進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備30兆瓦、50兆瓦機(jī)組價(jià)格通過(guò)匯率折算得來(lái)。CAPXn為CAPX按照直線折舊所得出的每年折舊成本。各種稅率及銀行貸款利率、年限、各種職工工資及福利待遇等數(shù)據(jù)均由實(shí)際考察取數(shù)。

人工成本包括職工工資、福利費(fèi)，同時(shí)考慮了職工工資的增長(zhǎng)情況。供冷熱時(shí)間比的計(jì)算方法為：系統(tǒng)供應(yīng)冷熱的時(shí)間之和與全年小時(shí)數(shù)(365×24)的比。產(chǎn)生冷、熱的消費(fèi)比例，即系統(tǒng)產(chǎn)出的冷、熱能量被消費(fèi)的比例。職工人數(shù)根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)和本文中的機(jī)組容量共同確定。分布式天然氣能源系統(tǒng)的自動(dòng)化程度較高，在本文中各容量機(jī)組均為單機(jī)組容量，所以用人數(shù)量取相同值。銀行貸款利率為商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率取整數(shù)值。

3 計(jì)算結(jié)果

3.1 基準(zhǔn)情景參數(shù)設(shè)定

基準(zhǔn)情景下有良好的多余電量上網(wǎng)政策支持，CCHP能源系統(tǒng)所產(chǎn)出的電能90%被消費(fèi)，在敏感性分析中考慮了被消費(fèi)的電量以2%的幅度增減的情況。雖然CCHP的系統(tǒng)總效率可以達(dá)到80%以上，但考慮到實(shí)際的運(yùn)行情況，在本文中設(shè)定基準(zhǔn)值為80%。燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行小時(shí)數(shù)的取值范圍為4000～6000小時(shí)，在本文中的基準(zhǔn)情景取值5000小時(shí)，敏感性分析的取值在基準(zhǔn)取值基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)1000小時(shí)。天然氣價(jià)格取燃?xì)獍l(fā)電用氣價(jià)格2.51元/立方米。冷、熱消費(fèi)比指能夠銷售出去的冷、熱能量占系統(tǒng)能夠供給量的百分比，考慮到“以熱定電”運(yùn)行策略系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益突出，但對(duì)電網(wǎng)的依賴程度大，在本文中以冷熱消費(fèi)量70%為基準(zhǔn)情景參數(shù)，在敏感性分析中考慮了冷、熱消費(fèi)較少(40%)及CCHP系統(tǒng)所產(chǎn)生的冷、熱全部消費(fèi)的情況下系統(tǒng)的LCOE。與傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)設(shè)備相比，CCHP系統(tǒng)的單位造價(jià)更高，融資較為困難，因此在基準(zhǔn)情景下本文設(shè)定無(wú)銀行貸款。供冷熱時(shí)間比的參數(shù)是根據(jù)北京的供熱、制冷空調(diào)開(kāi)放時(shí)間，計(jì)算得出總冷熱供應(yīng)時(shí)間為243天，考慮到商業(yè)運(yùn)營(yíng)的特殊性，冷熱供應(yīng)為全天供應(yīng)，共計(jì)5832小時(shí)，與全年時(shí)間的比約為0.666，據(jù)此設(shè)定基準(zhǔn)情景的供冷熱時(shí)間比為0.66。根據(jù)不同的電網(wǎng)，過(guò)網(wǎng)費(fèi)用在40元/兆瓦時(shí)上下，由于所占成本很小在本文的LCOE計(jì)算中沒(méi)有參與成本計(jì)算，具體參數(shù)及浮動(dòng)范圍見(jiàn)表3。

3.2 基準(zhǔn)情景LCOE結(jié)果及其與商業(yè)電價(jià)的比較

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)、案例可以估算出每兆瓦裝機(jī)容量大約能覆蓋5萬(wàn)平方米的建筑面積，因此在商業(yè)聚集區(qū)，對(duì)冷、熱、電要求較高的地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)大小容量的機(jī)組和熱電比，以免造成冷、熱供給大于所需造成的系統(tǒng)效率較低情況的發(fā)生。本文假設(shè)不同容量的機(jī)組都有良好的規(guī)劃及多余電量上網(wǎng)政策環(huán)境，即滿足基準(zhǔn)情景的參數(shù)設(shè)置。結(jié)合上節(jié)的基本運(yùn)行參數(shù)假設(shè)，可以得到一個(gè)分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)在不同容量機(jī)組下的LCOE及其成本組成(見(jiàn)圖2)。

在基準(zhǔn)情景下各容量機(jī)組CCHP系統(tǒng)的LCOE在區(qū)間0.68～0.74元/千瓦時(shí)。LCOE隨著機(jī)組容量的增大、熱利用效率的增高而降低，在單位燃料成本相同的情況下，大容量機(jī)組更具有優(yōu)勢(shì)。從成本組成來(lái)看，各機(jī)組LCOE構(gòu)成中燃料成本占據(jù)了總成本的85%左右。

為了更好地把握CCHP能源系統(tǒng)在不同環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)性，利用LCOE的計(jì)算方法，根據(jù)不同省份的氣候特征、天然氣價(jià)格和商業(yè)電價(jià)，分別計(jì)算出30兆瓦機(jī)組在中國(guó)各省份的省會(huì)城市商業(yè)電價(jià)與LCOE的差值，根據(jù)差值把各地的CCHP系統(tǒng)分為5種情況：虧損巨大的省份、略微虧損的省份、略盈利省份、盈利省份和豐厚盈利省份(見(jiàn)圖3)?？傮w來(lái)看，CCHP能源系統(tǒng)在各省份天然氣價(jià)格、電價(jià)等條件下的競(jìng)爭(zhēng)性有所不同，虧損省份主要集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，略盈利、虧損的省份較多，在中東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份CCHP能源系統(tǒng)在設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)情景下具有較好的經(jīng)濟(jì)性。為了進(jìn)一步找出對(duì)LCOE影響較大的因素，下文對(duì)可能影響成本的因素進(jìn)行敏感性分析。

3.3 敏感性分析

敏感性分析是在基準(zhǔn)情景下僅改變相應(yīng)敏感性因素，來(lái)觀察該因素對(duì)CCHP能源系統(tǒng)LCOE的影響程度。分析結(jié)果表明CCHP系統(tǒng)所產(chǎn)出能源的利用率越高、天然氣價(jià)格越低，其LCOE就越小。

首先，影響LCOE變化的重要因素是系統(tǒng)所生產(chǎn)冷、熱能量的消費(fèi)比，供冷、熱的時(shí)間比與電量消費(fèi)比，以上比例可以統(tǒng)稱為系統(tǒng)產(chǎn)出的總能量的消費(fèi)比例。對(duì)于不同容量的機(jī)組，在冷、熱消費(fèi)百分比提高時(shí)，各容量機(jī)組的LCOE都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖4)。在冷熱消費(fèi)比例上升時(shí)，各容量機(jī)組的成本下降0.19～0.25元/千瓦時(shí)。隨著供冷、熱時(shí)間的增長(zhǎng)，不同容量的機(jī)組的LCOE降幅在0.08元/千瓦時(shí)左右(見(jiàn)圖5)。有較大降幅的原因是隨著CCHP系統(tǒng)利用發(fā)電后余熱效率的增高，整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)出且被利用的能量增多。說(shuō)明CCHP能源系統(tǒng)在冷、熱需求較高的地區(qū)具有較好的經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)上網(wǎng)電量比下降20%時(shí)，會(huì)造成度電成本上升0.1元左右(見(jiàn)圖6)。因此，在進(jìn)行CCHP能源系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，不但要考慮到當(dāng)?shù)氐睦洹嵝枨罅?，在滿足供電需求的前提下要選擇冷、熱需求較高的區(qū)域，使CCHP系統(tǒng)能夠長(zhǎng)時(shí)間以較高的負(fù)荷穩(wěn)定地輸出冷、熱能量，還要有較好的多余電量上網(wǎng)政策的支持。

其次，燃料價(jià)格和利用小時(shí)數(shù)的變動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的LCOE影響較大，主要原因是燃料成本占總成本的85%左右。隨著天然氣價(jià)格的上漲，各容量機(jī)組的LCOE成本必然隨著天然氣價(jià)格的上升而上升(見(jiàn)圖7)。對(duì)于不同容量的機(jī)組，當(dāng)燃料價(jià)格取值為天然氣門(mén)站價(jià)格(2元/立方米)時(shí)，LCOE在0.56～0.6元/千瓦時(shí)之間，在此種情境下有較高的經(jīng)濟(jì)性。隨著利用小時(shí)數(shù)增加，各容量機(jī)組的LCOE均呈下降的趨勢(shì)(見(jiàn)圖8)。

最后，對(duì)CCHP能源系統(tǒng)LCOE有影響的因素是銀行貸款占比。不論是對(duì)大容量機(jī)組還是小容量機(jī)組，貸款占比的變化對(duì)LCOE均有影響，貸款(或自有資金)占比敏感性較小(見(jiàn)圖9)。

從以上各個(gè)因素的敏感性分析中可見(jiàn)，天然氣價(jià)格、冷熱供應(yīng)及消費(fèi)量、發(fā)電量消費(fèi)比、貸款占比和機(jī)組容量對(duì)LCOE均有不同程度的影響，基于對(duì)這些影響因素進(jìn)行的定量經(jīng)濟(jì)性分析，筆者提出影響CCHP能源系統(tǒng)大規(guī)模推進(jìn)的主要因素及對(duì)應(yīng)的政策建議。

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性地圖及經(jīng)濟(jì)性分析表明，CCHP能源系統(tǒng)在良好規(guī)劃條件下是有一定經(jīng)濟(jì)性的，尤其在中東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)展?jié)摿^大。在內(nèi)部收益率為8%的條件下，廣東、重慶、湖北、浙江等省份仍然具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力?？紤]到天然氣市場(chǎng)改革的進(jìn)一步深化，天然氣價(jià)格的進(jìn)一步合理化，CCHP能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性會(huì)進(jìn)一步提高，其發(fā)展前景也會(huì)不斷明朗。另外，CCHP系統(tǒng)由于其LCOE受冷熱能量輸出影響較大，在氣候較為溫和、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、商業(yè)電價(jià)較低的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)性不高，甚至沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性。

成本分析及敏感性分析表明，燃料成本占總成本的比重較高，燃料價(jià)格的高低對(duì)CCHP能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性具有決定性的影響;LCOE對(duì)影響因素有不同的敏感性，其中敏感性較高的因素是所產(chǎn)生能量的輸出量及天然氣價(jià)格。在“十三五”期間，國(guó)家需要制定合理的天然氣價(jià)格、分布式能源產(chǎn)出能量消費(fèi)政策，促進(jìn)CCHP能源系統(tǒng)在環(huán)境、資源允許地區(qū)的有序發(fā)展。

4.2 政策建議

4.2.1 完善CCHP能源系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制

明確CCHP能源系統(tǒng)在全國(guó)能源系統(tǒng)中的地位，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善CCHP能源系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制。CCHP能源系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)和氣網(wǎng)都有積極作用，同時(shí)對(duì)環(huán)境較為友好，明確其地位可以加快資本的進(jìn)入，加快發(fā)展。確定地位，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可以解決資本對(duì)此類項(xiàng)目的觀望態(tài)度，相關(guān)主管部門(mén)需要根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)性的差異來(lái)制定相應(yīng)的促進(jìn)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體，促進(jìn)CCHP能源系統(tǒng)發(fā)展。

4.2.2 加快能源供應(yīng)與消費(fèi)市場(chǎng)改革

1)電力市場(chǎng)。對(duì)于CCHP能源系統(tǒng)而言，電能上網(wǎng)量對(duì)其是否具有經(jīng)濟(jì)性有較大影響，但是在現(xiàn)有政策條件下，電能順利上網(wǎng)存在技術(shù)和市場(chǎng)兩方面的阻礙。為消除這些障礙，首先應(yīng)加快統(tǒng)一具有約束力的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為CCHP系統(tǒng)多余電量上網(wǎng)提供技術(shù)保證。同時(shí)加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)各方利益，打開(kāi)電力交易柵欄，使CCHP能源系統(tǒng)能夠參與電力市場(chǎng)交易，允許CCHP能源系統(tǒng)與中、小電力用戶直接簽訂交易合同，自主協(xié)商確定電量和電價(jià)，加大電力供應(yīng)端和消費(fèi)端的靈活性，增加系統(tǒng)的上網(wǎng)電量，保障系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性，以吸引投資充分發(fā)揮分布式能源在電網(wǎng)末端的輔助作用。

2)天然氣市場(chǎng)。CCHP能源項(xiàng)目的正常、穩(wěn)定運(yùn)行離不開(kāi)充足的天然氣資源供應(yīng)，天然氣供應(yīng)中斷、氣壓不足都會(huì)對(duì)其覆蓋范圍內(nèi)的居民和企業(yè)造成不良影響，因此天然氣分布式能源項(xiàng)目的穩(wěn)定供應(yīng)必不可少。根據(jù)成本組成分析，燃料成本占據(jù)LCOE的85%左右，這意味著天然氣價(jià)格高低對(duì)CCHP能源系統(tǒng)是否具有經(jīng)濟(jì)性起著決定性作用。建議氣價(jià)的制定要充分考慮到不同用戶的社會(huì)、節(jié)能環(huán)保效益，特別是類似CCHP能源系統(tǒng)之類的大用戶穩(wěn)定持續(xù)用氣對(duì)氣網(wǎng)、電網(wǎng)削峰填谷的作用，用相應(yīng)的方式計(jì)算不同的輸氣價(jià)格和配氣價(jià)格，降低CCHP能源系統(tǒng)的燃料成本、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，使之充分發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)、氣網(wǎng)的積極作用，促進(jìn)CCHP能源系統(tǒng)的發(fā)展，爭(zhēng)取達(dá)到“十三五”規(guī)劃中提出的天然氣消費(fèi)目標(biāo)。

3)冷熱供應(yīng)市場(chǎng)。CCHP能源系統(tǒng)的LCOE對(duì)冷、熱能量的消費(fèi)量比例較為敏感，如果不能有效地保障系統(tǒng)冷熱能量的輸出、系統(tǒng)總熱效率，CCHP能源系統(tǒng)的發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。建議在系統(tǒng)覆蓋范圍內(nèi)給予冷、熱特許經(jīng)營(yíng)，以充分挖掘CCHP能源系統(tǒng)冷熱能量的就地消納的能力。此外，完善規(guī)劃策略，在系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、政策環(huán)境，最大程度保障系統(tǒng)的冷、熱輸出量。

4.2.3 推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)科技創(chuàng)新，降低投資門(mén)檻

CCHP能源系統(tǒng)規(guī)模偏小、單位造價(jià)較高、融資困難，對(duì)于項(xiàng)目投資者而言一次性建設(shè)投入成本、風(fēng)險(xiǎn)較大，而且中國(guó)當(dāng)前的分布式能源技術(shù)還不是很完善，燃?xì)廨啓C(jī)等核心設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較高，所導(dǎo)致的投資門(mén)檻較高。針對(duì)這些問(wèn)題，建議出臺(tái)積極的金融及研發(fā)政策，以加快分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)的核心技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式天然氣冷熱電聯(lián)產(chǎn)裝備的產(chǎn)業(yè)體系，降低項(xiàng)目初期建設(shè)成本以及日常維護(hù)成本。針對(duì)CCHP能源系統(tǒng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行向CCHP能源系統(tǒng)項(xiàng)目投資，減小投資方的初始資金壓力，降低CCHP系統(tǒng)的度電成本，讓投資方能夠獲得一定的收益，從而吸引資本進(jìn)入CCHP能源系統(tǒng)的建設(shè)。