黨的十九大對能源生產(chǎn)和消費革命提出新要求

10月18日至24日，黨的十九大在京召開，回顧和總結過去五年的工作和歷史性變革，提出一系列新思想新論斷新觀點，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對第二個百年奮斗目標作出“兩步走”戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告把能源納入生態(tài)文明建設章節(jié)，進一步為新時代中國特色能源電力發(fā)展指明方向，強調(diào)要深化供給側結構性改革，加強電網(wǎng)等基礎設施網(wǎng)絡建設；堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。推進綠色發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中共中央、國務院印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》

2017年5月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務。針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題，深化油氣勘查開采、進出口管理、管網(wǎng)運營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力、集約輸送和公平服務能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。通過改革促進油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率，實現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色，保障安全、保證供應、保護資源、保持市場穩(wěn)定。

國電集團與神華集團重組成立國家能源集團

11月28日，由中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組成的國家能源集團有限責任公司正式成立，為我國打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團邁出關鍵第一步。重組成立國家能源集團，是黨中央、國務院的重大決策部署，是深入推進供給側結構性改革，深化國資國企改革，踐行“四個能源革命”，保障國家能源安全的重大舉措。重組后的國家能源集團資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務板塊，是世界最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電生產(chǎn)公司、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和最大煤制油、煤化工公司。

“一帶一路”國際能源合作成效顯著

5月14日－15日，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。峰會成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。中國政府部門與瑞士、巴基斯坦等國家簽署了一系列能源合作協(xié)議。同月，國家發(fā)展改革委和國家能源局共同制定并發(fā)布《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作愿景與行動》，倡議在政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作、能源產(chǎn)能合作、能源基礎設施互聯(lián)互通、推動人人享有可持續(xù)能源和完善全球能源治理結構等七個領域加強合作。截至目前，中巴經(jīng)濟走廊已開工建設電力項目11個、裝機817萬千瓦。

煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標任務

10月31日，國家能源局在例行新聞發(fā)布會上介紹，前三季度煤炭去產(chǎn)能工作順利推進，超額完成年度去產(chǎn)能目標任務，先進產(chǎn)能建設有序推進。按照規(guī)劃，全國“十三五”期間要化解淘汰過剩落后煤炭產(chǎn)能8億噸，其中2017年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，要求堅持落后產(chǎn)能應退盡退、能退早退，實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。預計今年底,全國煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右,煤炭去產(chǎn)能任務有望在2018年基本完成。

能源扶貧深入推進助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

11月8日，國家能源局發(fā)布《關于加快推進深度貧困地區(qū)能源建設助推脫貧攻堅的實施方案》，要求充分發(fā)揮能源開發(fā)建設在解決深度貧困問題上的基礎性作用,加大支持力度,助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。主要內(nèi)容包括：優(yōu)先安排“三區(qū)三州”能源重大投資項目、實施深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、深入推進深度貧困地區(qū)光伏扶貧工程、加強深度貧困地區(qū)定點扶貧工作。近年來，能源領域深入貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極做好定點扶貧支援工作，大力改善貧困地區(qū)用能條件，探索開展光伏扶貧模式，取得積極成就?！笆濉逼陂g，光伏扶貧將惠及200萬貧困戶，每戶年均可增收3000元。

特朗普訪華 中美簽下多個能源大單

11月8日至10日，美國總統(tǒng)特朗普完成了他的首次訪華行程。美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美簽約項目34個，總金額高達2535億美元，創(chuàng)歷史紀錄。合作項目中，金額最大的集中在能源領域，或超千億美元。其隨行商團中，將近一半為能源企業(yè)高管，其中包含多家美國能源企業(yè)，如電氣巨頭通用電氣、西屋電氣，天然氣公司阿拉斯加燃氣管線開發(fā)公司等。此次中美簽下的能源大單，合作領域主要覆蓋天然氣、電力、核電等領域。其中包括中國國家能源投資集團和美國西弗吉尼亞州簽署837億美元的投資框架協(xié)議、東華能源與特朗普訪華團UOP簽署合作協(xié)議、通用電氣與中國合作伙伴簽署總價為35億美元的商業(yè)協(xié)議等。這些成果大大超出此前業(yè)內(nèi)專家的預測，兩國能源合作打開新局面。

我國海域天然氣水合物試采成功

今年5月，我國首次海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，并實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)60天，累計產(chǎn)氣30.9萬立方米，平均日產(chǎn)5151立方米，甲烷含量最高達99.5%，實現(xiàn)了歷史性突破。這次試采成功是我國首次、也是世界首次成功實現(xiàn)資源量占全球90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開采，為實現(xiàn)天然氣水合物商業(yè)性開發(fā)利用提供了技術儲備，積累了寶貴經(jīng)驗，打破了我國在能源勘查開發(fā)領域長期跟跑的局面，取得了理論、技術、工程和裝備的完全自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了在這一領域由“跟跑”到“領跑”的歷史性跨越，對保障國家能源安全、推動綠色發(fā)展、建設海洋強國具有重要而深遠的影響。

四大能源戰(zhàn)略通道建設再添兩條管線

2017年，我國東北、西北、西南、海上四大油氣戰(zhàn)略通道進一步鞏固和完善，再添兩條管線。11月12日，中俄原油管道二線工程全線貫通，具備了進油條件，預計2018年1月1日正式投產(chǎn)，屆時中國進口俄羅斯原油將由現(xiàn)在每年1500萬噸增加到3000萬噸。隨著我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，原油消費量上升的同時，伴隨著東北地區(qū)自產(chǎn)原油量遞減，原油供需矛盾進一步加大。建設中俄原油管道二線工程，將有利于進一步完善國家東北油氣戰(zhàn)略通道，優(yōu)化國內(nèi)油品供需格局，提振東北工業(yè)經(jīng)濟。4月10日，中緬原油管道正式投入運行。中緬原油管道起點位于緬甸西海岸馬德島，設計年輸量2200萬噸。作為我國第四大能源戰(zhàn)略通道，中緬油氣管道投運對于保障我國能源安全具有重大意義。

電力體制改革取得新成效

2017年，電力體制改革取得新進展，綜合試點和專項試點進一步擴圍，在8個地區(qū)啟動電力現(xiàn)貨市場建設試點，推出第二批89個增量配電業(yè)務試點，發(fā)用電計劃進一步放開，全國在電力交易機構注冊的售電公司累計達到2600多家，電力市場化交易規(guī)模大幅提升。全年市場化交易電量預計達到2萬億千瓦，約占全社會用電量的30%。新一輪電力體制改革自2015年啟動以來，迅速鋪開并取得積極成效，形成以綜合試點為主、多模式探索的格局。除海南外的其他省份均已組建省級電力交易中心，輸配電價改革試點實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋。輸配電價改革后，平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差減少1分/千瓦時，核減32個省級電網(wǎng)準許收入約480億元。