“大數(shù)據(jù)時(shí)代，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，它將改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管變革，成為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的‘新牙齒’。”1月28日，在重慶“兩會(huì)”上，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)成為代表委員熱議的話題。

　　                     環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用遇諸多瓶頸 成本居高不下

　　據(jù)悉，早在2011年，很多省市就開(kāi)始建設(shè)數(shù)字環(huán)保項(xiàng)目，即環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目已以各種形態(tài)展現(xiàn)出來(lái)，比如各省環(huán)保廳建設(shè)的重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)河流斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各主要城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
　　
　　但記者在采訪中了解到，截至目前，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的推廣和應(yīng)用仍然受到諸如監(jiān)控成本高、政府認(rèn)識(shí)不足、法律制度不健全、部門(mén)間存在“信息孤島”等諸多瓶頸。
　　
　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)治污是趨勢(shì)
　　
　　“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的智能應(yīng)用，作為一種新興技術(shù)，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)將對(duì)促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”南京郵電大學(xué)教授朱洪波說(shuō)。
　　
　　記者在采訪中了解到，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)集線上監(jiān)控重點(diǎn)污染源、線下派單分配監(jiān)管任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，執(zhí)法人員直接通過(guò)手機(jī)APP就能實(shí)時(shí)獲取重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)、居民投訴，精準(zhǔn)處理環(huán)保問(wèn)題，能在一定程度上解決監(jiān)管人員少、監(jiān)管對(duì)象多的矛盾。
　　
　　重慶璧山區(qū)環(huán)保局物聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度中心所使用的物聯(lián)網(wǎng)軟件平臺(tái)的開(kāi)發(fā)者仲曄對(duì)記者表示：“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)首先就是解決監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化的問(wèn)題，一方面通過(guò)錄入全區(qū)排污企業(yè)信息構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一方面通過(guò)視頻、工況等監(jiān)控感知設(shè)備實(shí)時(shí)獲取重點(diǎn)污染源信息，并將這些信息發(fā)送到執(zhí)法人員的手機(jī)APP終端，他們可以輕松了解排污單位的相關(guān)信息和排污情況?！?br/>　　
　　“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)為環(huán)境執(zhí)法人員提供了‘天眼’，是我們的‘新牙齒?！币恍┗鶎迎h(huán)保干部稱(chēng)，日常執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員很多時(shí)候靠眼睛看、鼻子聞發(fā)現(xiàn)污染線索，經(jīng)常要爬上煙囪、進(jìn)下水道監(jiān)測(cè)取證，有時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)污染現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)消失，難以取證，技術(shù)手段落后，而物聯(lián)網(wǎng)的使用大大增加了執(zhí)法的便捷。
　　
　　重慶市人大代表張力生對(duì)記者表示，視頻監(jiān)控設(shè)備能夠真實(shí)還原排污口現(xiàn)場(chǎng)的狀況，這種視頻監(jiān)控設(shè)備在技術(shù)上并沒(méi)有特殊的要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，大規(guī)模使用“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)?！钡沫h(huán)保物聯(lián)網(wǎng)“看住”污染源，幫助治理污染，這是一種必然趨勢(shì)。
　　
　　多種因素制約發(fā)展
　　
　　近年來(lái)，為鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家先后出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃》等政策文件，但事實(shí)上，其發(fā)展仍存在諸多制約因素。
　　
　　《中國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用白皮書(shū)》稱(chēng)，我國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的條件、作用及建設(shè)與運(yùn)維模式等認(rèn)識(shí)不足；物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍尚遠(yuǎn)不能滿足環(huán)保需要；支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不成熟等。
　　
　　“國(guó)控、市控污染源企業(yè)一般是大型企業(yè)，還有財(cái)力承擔(dān)，而數(shù)量眾多的中小企業(yè)難以承擔(dān)這筆費(fèi)用?！敝贂辖榻B說(shuō)，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的污染信息采集依托安裝在企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備，這些設(shè)備價(jià)格昂貴、維護(hù)成本高，一臺(tái)監(jiān)控設(shè)備動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元，極大地限制了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的推廣。
　　
　　賽迪顧問(wèn)股份有限公司曾發(fā)布白皮書(shū)表明，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，環(huán)保部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)由于大多是獨(dú)立建設(shè)，在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”現(xiàn)象普遍，數(shù)據(jù)利用程度低，決策支撐作用有限，最終使建設(shè)效果大打折扣，投資效益不高、資金浪費(fèi)嚴(yán)重。
　　
　　“部分政府部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)‘PPP模式’缺乏法律保障?！敝貞c市政協(xié)委員趙芙坦言，重慶的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有跳出傳統(tǒng)模式，一些環(huán)保單位認(rèn)為只要數(shù)據(jù)上網(wǎng)就是融入了“互聯(lián)網(wǎng)”，對(duì)其具體運(yùn)用與延伸的認(rèn)識(shí)不到位。此外，“PPP模式”是政府和社會(huì)資本之間為了提供某種公共物品和服務(wù)，形成一種伙伴式的合作關(guān)系，但目前這方面的法律保障還沒(méi)有跟上，致使社會(huì)資本的融入不暢。
　　
　　產(chǎn)業(yè)瓶頸需破解
　　
　　中國(guó)通信協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、光纖傳送網(wǎng)與寬帶信息網(wǎng)專(zhuān)家鄔賀銓此前曾指出：“污染源監(jiān)控系統(tǒng)屬于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范疇，用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作支撐，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)控，這條路任重道遠(yuǎn)?！?br/>　　
　　但目前，業(yè)界人士認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成熟，當(dāng)前應(yīng)加快破除環(huán)保物聯(lián)的制約瓶頸和困難，擴(kuò)大環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用深度和廣度。
　　
　　《中國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用白皮書(shū)》建議，重視環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將其作為環(huán)保發(fā)展的基本支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；注重統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，明確環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方向與路徑；加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值；構(gòu)建第三方服務(wù)體系，支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用科學(xué)健康發(fā)展；建立資金保障機(jī)制，確保環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用可持續(xù)；明確建設(shè)與應(yīng)用主體，充分發(fā)揮各方積極性；推廣環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備等。
　　
　　重慶市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)認(rèn)為，推廣建立環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)框架主要分為兩個(gè)層面，首先在各個(gè)區(qū)縣建立“一網(wǎng)一端一中心”的區(qū)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)核心結(jié)構(gòu)，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化管理進(jìn)一步落地，進(jìn)而打造“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”的市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)核心機(jī)構(gòu)，逐步用物聯(lián)手段覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
　　
　　不少受訪的重慶市人大代表、政協(xié)委員建議，降低環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備價(jià)格，通過(guò)各種手段降低企業(yè)使用成本；加大宣傳力度，完善“PPP模式”的法律體系，吸納社會(huì)資本；加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破“信息孤島”等，破除環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣瓶頸。