貴陽“六大突破” 推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建
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貴陽市提出,“十三五”期間“建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,把大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,使大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)水平全面提高、社會(huì)治理能力快速提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
目前,該市緊緊圍繞大數(shù)據(jù)理論突破、立法突破、標(biāo)準(zhǔn)突破、治理突破、產(chǎn)業(yè)突破、安全突破領(lǐng)域,全面展開相關(guān)工作,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。
塊數(shù)據(jù)概念是貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的產(chǎn)物。
2016年,貴陽將以公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、貴州大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院等為依托,開展以“塊數(shù)據(jù)”為核心的大數(shù)據(jù)理論研究。策劃出版《塊數(shù)據(jù)》第二卷、《大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書》(2016年度報(bào)告)等。編制“大數(shù)據(jù)指數(shù)”,定期出版并發(fā)布《大數(shù)據(jù)指數(shù)報(bào)告》。開展以“數(shù)據(jù)鐵籠”為突破口的大數(shù)據(jù)技術(shù)反腐、政府治理和公共服務(wù)研究。
2015年8月31日,國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確了“貴州省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”的稱號(hào)。
今年3月1日即將實(shí)施的《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》,是中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī),將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入法治軌道,以立法引領(lǐng)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
貴陽市將依據(jù)該《條例》,對該市現(xiàn)有以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理和完善。并編制實(shí)施《貴陽大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,打造以建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等為引領(lǐng)的創(chuàng)新型中心城市。
在大數(shù)據(jù)治理方面,“數(shù)據(jù)鐵籠”是貴陽的重大創(chuàng)新,也是貴陽發(fā)展和應(yīng)用大數(shù)據(jù)的實(shí)踐探索。
2015年2月1日,貴陽市正式實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃,運(yùn)用大數(shù)據(jù)編制制約權(quán)利的籠子。貴陽市住建局、公安交管局先期試點(diǎn),隨后,貴陽市將“數(shù)據(jù)鐵籠”試點(diǎn)擴(kuò)展到市發(fā)改委、市民政局等10家單位。
實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃,就是依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè),把能夠納入網(wǎng)絡(luò)的行政權(quán)力全部納入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程和辦理環(huán)節(jié),合理、合法地分配各項(xiàng)職責(zé),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法。這樣一來,不僅完善監(jiān)督和技術(shù)反腐體系、提升政府治理能力,也創(chuàng)新政府服務(wù)模式。
目前,貴陽正與全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組全面合作,共同開展4項(xiàng)貴陽大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和3項(xiàng)國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定與試點(diǎn)示范工作。
正在制定的4項(xiàng)貴陽大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分別是政府?dāng)?shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)目錄類標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)目錄標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全類標(biāo)準(zhǔn),主要是通過統(tǒng)一政府部門的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)開放程度等標(biāo)準(zhǔn),加快政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更為精準(zhǔn)的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警。
3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)為《信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)描述》、《信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)通用功能要求》、《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》,制定完成后,貴陽有望成為這3項(xiàng)國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)和示范城市。
今年,貴陽加快推進(jìn)惠普貴州國際金貿(mào)云基地?cái)?shù)據(jù)中心、經(jīng)開區(qū)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),力爭形成6萬臺(tái)服務(wù)器的計(jì)算和存儲(chǔ)能力。
加快推進(jìn)觀山湖大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園、紅華呼叫產(chǎn)業(yè)園、科大訊飛等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年,力爭新增呼叫中心坐席規(guī)模5萬席以上,達(dá)到15萬席;服務(wù)外包合同簽約金額突破8億美元。
確保京東電商產(chǎn)業(yè)園全面投用。加快貴陽國際農(nóng)業(yè)云、貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)貴州(貴陽)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,搭建跨境電子商務(wù)“4 1”綜合服務(wù)平臺(tái)。2016年,電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破600億元。
將加快綜保區(qū)服務(wù)器存儲(chǔ)器、經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)壓縮處理服務(wù)及設(shè)備生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)貴陽(國際)大數(shù)據(jù)軟件園、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
打造全國最大的大數(shù)據(jù)交易市場。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程,建立貴陽大數(shù)據(jù)與金融投資市場。
《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》從加強(qiáng)政府監(jiān)管、明晰各方主體責(zé)任的角度,對數(shù)據(jù)安全管理作出了原則性規(guī)定。
《條例》規(guī)定,省人民政府建立數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,省大數(shù)據(jù)安全主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)、應(yīng)急防范等安全制度,健全大數(shù)據(jù)安全保障和安全評(píng)估體系。
《條例》規(guī)定,大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開發(fā)、應(yīng)用、交易、服務(wù)等單位,應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開展安全評(píng)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練;采取安全保護(hù)技術(shù)措施,防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改;發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
《條例》規(guī)定,鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)創(chuàng)新和研究,支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。
(審核編輯: 智慧羽毛)
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