面對(duì)層出不窮的“智慧城市”,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士周成虎在接受記者采訪時(shí)表示,不能將智慧城市搞成“造城運(yùn)動(dòng)”。
智慧城市
全國(guó)兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要促進(jìn)智慧城市發(fā)展。有專家指出,智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳模式。
2016年是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。相關(guān)規(guī)劃顯示,對(duì)智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),將帶來(lái)數(shù)萬(wàn)億元的市場(chǎng)大蛋糕。
住建部原副部長(zhǎng)仇保興曾表示,“智慧城市”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。
數(shù)據(jù)顯示,截至2015年9月,我國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市,總計(jì)500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。
面對(duì)層出不窮的“智慧城市”,3月9日,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士周成虎在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,不能將智慧城市搞成“造城運(yùn)動(dòng)”。
“智慧城市”不是一個(gè)標(biāo)簽,而是一種理念
怎么理解政府工作報(bào)告中的“智慧城市”?
周成虎:智慧城市的含義非常廣泛,本質(zhì)上是一種理念,是希望把這個(gè)城市管理得更好的理念,是如何把一個(gè)城市變成可持續(xù)的理念,也就是說(shuō)我們用什么樣的理念去指導(dǎo)建設(shè)城市,去指導(dǎo)我們管理城市,去指導(dǎo)我們的智慧城市。
“十三五”期間,智慧城市會(huì)是什么樣的分量和角色?
周成虎:目前很多城市都在推智慧城市,“十三五”期間還將繼續(xù)推進(jìn)。有的小城市貌似條件不具備,但其實(shí)沒(méi)有問(wèn)題。城市根據(jù)自己的條件來(lái)做,都可以有所作為。提高管理水平和智慧水平,這樣城市的發(fā)展才能更好。
日前,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》指出,新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。這種舉措跟智慧城市的建設(shè)相契合嗎?
周成虎:是契合的,要正確理解和看待。開(kāi)放式小區(qū)可以治理?yè)矶?,城市有主干道有盲腸道,并不需要把所有的小區(qū)都打開(kāi),具體怎么開(kāi)放跟城市規(guī)劃的干道有關(guān)系。在具體施行之前,一定要科學(xué)規(guī)劃分析,落實(shí)智慧交通。同時(shí)要考慮小區(qū)的安全問(wèn)題。
多規(guī)合一多方合力
目前全國(guó)多個(gè)城市都提出要建設(shè)智慧城市,對(duì)當(dāng)前的智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀怎么看?
周成虎:智慧城市是好的,但不要演變成“造城運(yùn)動(dòng)”?,F(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)走向這樣的誤區(qū)了,很多城市投了很多錢(qián)去改造網(wǎng)絡(luò)等,但并沒(méi)有把握智慧城市的核心和本質(zhì)。智慧城市牽涉方方面面,但它不是一個(gè)新的城市,跟“造城運(yùn)動(dòng)”無(wú)關(guān)。
目前智慧城市建設(shè)主要存在哪些問(wèn)題?
周成虎:目前國(guó)家有不同部門(mén)在推智慧城市,有不同的標(biāo)準(zhǔn),有些并不規(guī)范,有些還是重疊的,導(dǎo)致現(xiàn)在存在一些亂象。而且各個(gè)部門(mén)還是從自己的角度出發(fā),沒(méi)有形成合力。
那應(yīng)該怎么解決上述問(wèn)題?
周成虎:從國(guó)家層面,需要一套標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來(lái)指導(dǎo)建設(shè)智慧城市,運(yùn)營(yíng)智慧城市,發(fā)展智慧城市。在通用架構(gòu)的基礎(chǔ)上,同時(shí)兼顧考慮地方特色。
未來(lái)在智慧城市的發(fā)展中要注意什么?
周成虎:首先,要多規(guī)定合一。各個(gè)系統(tǒng)之間不能協(xié)調(diào)的話,不能稱為真正的智慧,因此要多規(guī)合一,也就是讓大家的規(guī)劃合在一起。同時(shí),要有法律法規(guī)來(lái)保障多規(guī)合一,要上升到法律的層面。其次,不能千篇一律,一定要基于城市本身的特色,按照自己的道路走。
智慧城市的建設(shè)需要哪些方面的合力?
周成虎:智慧城市建設(shè),離不開(kāi)政府,更離不開(kāi)企業(yè),也離不開(kāi)市民的參與。如果這三個(gè)主體不能有機(jī)協(xié)調(diào),我們不可能把智慧城市的事情做好。因此,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、市民參與。只有這樣,我們才能讓智慧城市形成完整的生態(tài)。
企業(yè)在智慧城市建設(shè)過(guò)程中能發(fā)揮什么作用?
周成虎:企業(yè)分為兩種,一種是社會(huì)責(zé)任型企業(yè),希望能夠把城市智慧化一些;另一類是從企業(yè)自身的角度考慮,大多數(shù)企業(yè)是逐利的。如果企業(yè)有社會(huì)責(zé)任,就會(huì)按照智慧城市的理念來(lái)參與建設(shè);如果企業(yè)是為了逐利,也可以為政府和個(gè)人提供產(chǎn)品。
在智慧城市的建設(shè)中,個(gè)人又可以做些什么?
周成虎:社會(huì)是由個(gè)人組成的,個(gè)人對(duì)智慧城市的貢獻(xiàn)并不像想象中那么神秘,而是具體到日常生活。比如,個(gè)人盡量不開(kāi)車,因?yàn)榫G色低碳的出行方式是智慧城市的主要標(biāo)志之一。此外,信息化、大數(shù)據(jù)也是智慧城市的標(biāo)志之一,通過(guò)網(wǎng)購(gòu)等方式可以減少出行和交通壓力,促進(jìn)綠色低碳??傊總€(gè)人都可以從生活的方方面面參與到智慧城市建設(shè)中。
(審核編輯: 智慧羽毛)
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