隨著電的發(fā)現(xiàn)和利用，人類社會飛速發(fā)展，進入了一個嶄新的時代。電已成為人類社會生存和發(fā)展進步所不可缺少的一種重要能源，推動了現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代科技的進程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對電的需求量不斷增大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產(chǎn)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和用電量的增大，尤其伴隨著市場經(jīng)濟體系的建立，竊電問題變得越來越突出，國家為此蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)公安部提供的資料表明，近年來，利用技術(shù)手段竊電作案比例上升；有關(guān)資料表明，全國每年因竊電造成的損失都在200億元左右；2008年的《華西都市報》載，陜西省西安市一個基層變電站的站長，伙同他人大肆竊取國家電力資源，短短3年內(nèi)使國家財產(chǎn)流失近千萬元，據(jù)悉，這是當時我國破獲的涉案價值最大的竊電案件。

　　1.竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因

　　經(jīng)濟的發(fā)展導致用電量增加，隨之而來的便是竊電問題日顯突出，危及企業(yè)的生存。長期以來，竊電問題嚴重影響了國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會的穩(wěn)定。為防止竊電，供電企業(yè)采取了加強人力檢查，電能表計中增設(shè)防竊電措施等各種管理手段和技術(shù)手段，雖然竊電行為一定程度上得到了遏制，但由于竊電所形成“降低成本”的利潤效應(yīng)，使得犯罪分子的竊電形式不斷翻新：從一般竊電到技術(shù)竊電；從一家一戶的照明竊電到工業(yè)企業(yè)經(jīng)營竊電；竊電技術(shù)的研究和竊電產(chǎn)品的開發(fā)日趨專業(yè)化，社會上出現(xiàn)了竊電技術(shù)研究機構(gòu)和竊電產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，基本形成了科研技術(shù)和產(chǎn)供銷的一條龍服務(wù)，因此給反竊電工作帶來極大難度。竊電問題是技術(shù)的缺陷和諸多社會矛盾的綜合反映，它與社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、法制觀念、道德觀念、銷售電價、電能計量設(shè)備的防盜可靠性、用電營銷管理水平、營銷人員素質(zhì)、對竊電行為的處理方式等因素密切相關(guān)。本文簡單歸納如下幾點：

　　1.1法律法規(guī)不健全

　　目前，我國有關(guān)竊電行為的法律法規(guī)還不夠健全，人民群眾法制觀念淡薄?！峨娏Ψā返某雠_雖然為反竊電工作提供了依據(jù)，但是仍然有很多用電戶對電的商品屬性認識不夠，甚至不能清楚地認識到竊電是違法行為。相當一部分人認為“竊電不等于偷”，甚至以為竊電不會構(gòu)成犯罪，更有少數(shù)的部門和單位還包庇縱容竊電者，甚至為竊電者說人情、跑關(guān)系，給供電部門施加壓力等，這也是導致竊電行為多發(fā)的根本原因之一。

　　1.2打擊力度不足

　　從近年來的竊電案件來看，竊電手段大有日趨隱蔽并向高科技發(fā)展之勢。相比之下，供電企樸現(xiàn)有的反、防竊電技術(shù)乎段還比較落后，如此一來，竊電的問題被查獲后，供電企業(yè)只能依靠原始的查處方式向竊電者下達《電力稽查告知書》，或者多次上門與竊電單位和個人協(xié)商，遇到這些情況供電企業(yè)處理往往都是比較被動。甚至有些時候，供電企業(yè)所提供的證據(jù)效力認定會引起被告的爭議。另外，由于電力體制的改革，電力的執(zhí)法權(quán)移交到電力行政管理部門，而該部門的技術(shù)人員缺乏，電力企業(yè)同相關(guān)電力管理部門，包括經(jīng)貿(mào)委、公安局、公證處等部門，還有與政府部門之間沒有建立通暢的聯(lián)系和溝通機制，影響了對竊電者的打擊力度。

　　1.3檢查隊伍人員不足，素質(zhì)水平有待提高

　　目前已發(fā)展到運用現(xiàn)代化高科技的智能型竊電方式，即引入高科技手段，利用電能表的物理原理，通過改變電流、電壓、相位和安裝接線4個方面的參數(shù)，分別采取斷流和欠流、失壓和欠壓以及通過移相和改變接線等方式，使電表轉(zhuǎn)慢、停轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)，從而達到竊電的目的，在檢查過程中，甚至還發(fā)現(xiàn)利用電子表屏竊電的案例。而與目前竊電廣泛運用高科技手段相比，供電企業(yè)用電檢查人員的裝備和技術(shù)素質(zhì)存在明顯差距。并且，受過去長期電力緊缺、計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)的用電管理思想在部分用電檢查人員中根深蒂固。隨著電力市場化改革的深入，面對竊電主體的各式各樣的違章用電和竊電行為，他們?nèi)狈τ辛Φ膶Σ?，還不善于運用法律和市場手段抓好用電管理工作。

　　1.4用電企業(yè)為了逃避高額用電成本

　　部分個體工商戶或私營企業(yè)，為了自身的利益，經(jīng)受不住竊電所形成“降低成本”的利潤效應(yīng)，做出犯法的竊電行為。這類竊電行為多發(fā)生在冶煉等高耗能的用戶，由于電費占生產(chǎn)經(jīng)營成本的比例很高，一些高電能耗的企業(yè)，就企圖通過竊電來降低成本，以此解決經(jīng)費不足的問題。