進(jìn)入“十二五”后，我國(guó)光伏電站建設(shè)每年幾乎以翻倍的速度增長(zhǎng)，“十二五”末，中國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)4318萬(wàn)千瓦，首次超越德國(guó)，躍居全球第一位。

　　“十一五”起步，“十二五”爆發(fā)

　　2004年11月，華能集團(tuán)在廣東省南澳島投資建設(shè)的中國(guó)首座商業(yè)太陽(yáng)能光伏電站——南澳太陽(yáng)能光伏電站投產(chǎn)。這座裝機(jī)只有100千瓦的電站，拉開(kāi)了中國(guó)光伏電站建設(shè)的大幕。

　　“十二五”以前，中國(guó)光伏電站發(fā)展緩慢，每年新增裝機(jī)規(guī)模連風(fēng)電和火電新增裝機(jī)的零頭都不到。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，到2011年，我國(guó)光伏裝機(jī)量?jī)H350萬(wàn)千瓦。

　　進(jìn)入“十二五”后，我國(guó)光伏電站建設(shè)每年幾乎以翻倍的速度增長(zhǎng)，其中頭兩年增速達(dá)到150%左右。2015年，中國(guó)新增光伏裝機(jī)量約1500萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)41.5%，占全球新增裝機(jī)量的28.3%，連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機(jī)量第一位。

　　到“十二五”末，中國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)4318萬(wàn)千瓦，首次超越德國(guó)，躍居全球第一位。

　　資源是條件，政策是東風(fēng)

　　“十二五”期間，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為何能創(chuàng)下奇跡？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華教授認(rèn)為，這得益于我國(guó)優(yōu)異的資源稟賦以及適時(shí)合理的產(chǎn)業(yè)政策。

　　中國(guó)是光資源大國(guó)，平均太陽(yáng)輻射度約為每平方米175瓦，高于全球平均水平。全國(guó)大部分地區(qū)屬于太陽(yáng)總輻射資源“豐富區(qū)”和“很豐富區(qū)”，絕大部分地區(qū)都適合太陽(yáng)能利用。

　　僅有資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許勤華認(rèn)為，任何一種新能源的大規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用，初期都需要強(qiáng)有力的政策扶植，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)很難快速成長(zhǎng)。中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)的一系列政策，可以說(shuō)正是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起飛的東風(fēng)。

　　據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華介紹，“十二五”以來(lái)，中國(guó)各級(jí)政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)予以高度關(guān)注，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。特別是國(guó)發(fā)【2013】24號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布后，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國(guó)家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺(tái)，其范圍包括產(chǎn)品制造、市場(chǎng)應(yīng)用、財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各相關(guān)方面，迅速營(yíng)造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。與此同時(shí)，各地也積極支持光伏產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，已有18個(gè)省級(jí)、38個(gè)地級(jí)以及21個(gè)縣級(jí)地方政府出臺(tái)過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)支持政策。

　　制造業(yè)先行，厚積而薄發(fā)

　　華能南澳光伏電站投產(chǎn)時(shí)，中國(guó)大陸太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)量只占全球產(chǎn)量的11%，其中多晶硅95%以上需要通過(guò)進(jìn)口解決。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的奇跡首先出現(xiàn)在制造業(yè)。隨著各地光伏熱興起，光伏制造企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，短短幾年，在光伏上下游全產(chǎn)業(yè)鏈都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。

　　到2015年，中國(guó)大陸多晶硅產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的48.5%；硅片產(chǎn)量4800萬(wàn)千瓦，占全球總產(chǎn)量79.6%；電池片產(chǎn)量4100萬(wàn)千瓦，占全球總產(chǎn)量的62.6%；電池組件產(chǎn)量達(dá)到45.8萬(wàn)千瓦，占全球總產(chǎn)量的76.1%。上述四大生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)量均連續(xù)位居全球第一位。

　　然而，由于“十一五”期間我國(guó)新能源發(fā)電領(lǐng)域的重點(diǎn)在風(fēng)電，光伏電站發(fā)展相對(duì)滯后，因此制造業(yè)的巨大產(chǎn)能更多依賴出口消化。伴隨著歐美等國(guó)“雙反”的此起彼伏，快速崛起的光伏制造業(yè)遭遇嚴(yán)冬。

　　但是，制造業(yè)的“搶跑”，也成為我國(guó)光伏電站快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)光伏電站建設(shè)大規(guī)模啟動(dòng)時(shí)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備早已唱上了主角，光伏電站建設(shè)成本大大降低。

　　清潔黃金電力，助力碧水藍(lán)天

　　作為被稱為“清潔黃金電力”的新能源，光伏電站建設(shè)對(duì)于我國(guó)環(huán)境治理意義非凡。

　　2015年，我國(guó)光伏發(fā)電量為392億千瓦時(shí)，可替代原煤1700萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放3100萬(wàn)噸。根據(jù)規(guī)劃，到2020年和2030年，我國(guó)光伏發(fā)電量將達(dá)到2000億千瓦時(shí)和5000億千瓦時(shí)，屆時(shí)可替代原煤8500萬(wàn)噸和2.1億噸、減少二氧化碳排放1.6億噸和3.9億噸。

　　雖然光伏發(fā)電環(huán)境效益顯著，但也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，光伏制造端的能耗和污染并不小。為此，廈門(mén)大學(xué)教授林伯強(qiáng)專門(mén)做了澄清：隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏在制造過(guò)程中的能耗和污染早已不是問(wèn)題。

　　2006年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈平均綜合電耗約為300千瓦時(shí)/千克，2012年下降到約160千瓦時(shí)/千克。2015年工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定，現(xiàn)有項(xiàng)目綜合電耗必須小于120千瓦時(shí)/千克，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目須小于100千瓦時(shí)/千克。以此折算，中國(guó)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈電耗約為0.7—1.2千瓦時(shí)/瓦。即使按中國(guó)中東部發(fā)電小時(shí)數(shù)1200—1400計(jì)，一瓦光伏年發(fā)電量也有一度多，一年內(nèi)即可收回生產(chǎn)所耗電量；按25年壽命計(jì)，光伏發(fā)電遠(yuǎn)大于耗電。

　　而制造端的污染問(wèn)題也早已是“過(guò)去式”。早在2010年12月，工信部、發(fā)改委、環(huán)保部就發(fā)布了《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)定還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不能低于98.5%、99%、99%。2015年《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)一步提高了光伏各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)晶硅生產(chǎn)企業(yè)早已實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)零排放生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

　　探索新型發(fā)展模式，破解發(fā)展中的難題。

　　和風(fēng)電棄風(fēng)一樣，光伏發(fā)電也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)棄光電量達(dá)47億千瓦時(shí)，棄光率達(dá)11%，其中甘肅、新疆、寧夏、青海比較嚴(yán)重。造成棄光的根本原因和風(fēng)電棄風(fēng)一樣，是我國(guó)“風(fēng)光資源”分布與負(fù)荷中心分離，大規(guī)模集中建設(shè)電源后當(dāng)?shù)責(zé)o法消納，而電網(wǎng)輸送能力建設(shè)又相對(duì)滯后所導(dǎo)致的。

　　不過(guò)，與風(fēng)電不同的是，光伏發(fā)電既適合集中建設(shè)，又適合分布式建設(shè)，因此解決棄光難題，大力發(fā)展分布式光伏、實(shí)現(xiàn)電力就地消納，更是易行的出路。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前光伏建設(shè)存在“集中熱分布冷”的現(xiàn)象，根本原因還是效益問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，2014年中國(guó)西部集中式光伏收益率與德國(guó)同期光伏發(fā)電收益相當(dāng)，而東部分布式光伏收益則不到一半。

　　東部地區(qū)收益差原因眾多，比如建設(shè)規(guī)模、土地價(jià)格、建筑樣式等。

　　近年來(lái)，就如何破解光伏分布式建設(shè)的難題，各地都做了大量有益探索，光伏漁業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、火光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等都是不錯(cuò)的思路。

　　目前，我國(guó)的分布式光伏規(guī)模約606萬(wàn)千瓦，僅為光伏裝機(jī)總量的1/7，發(fā)電量?jī)H占光伏總發(fā)電量的7%。隨著這一比例不斷上升，我們相信，光伏事業(yè)未來(lái)的發(fā)展會(huì)更加健康。