目前，我國的城市建設(shè)正值飛速發(fā)展的階段，在我國總的商品能耗當(dāng)中，城市建設(shè)的能源消耗占比越來越高，而我國目前公共建筑能源利用的效率相對較低，另外也比較缺乏對公共建筑的節(jié)能監(jiān)管。因此，文章基于設(shè)計節(jié)能監(jiān)管體系各個環(huán)節(jié)的制度，對監(jiān)管體系每一個環(huán)節(jié)對技術(shù)路線的要求做了初步的分析，對公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)進行了初步探究。

　　1、公共建筑能耗特點分析

　　所謂大型公共建筑，指的是單體建筑大于2萬m2，并且使用中央空調(diào)的公共建筑，諸如辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通樞紐等。通過相關(guān)統(tǒng)計得知，大型公共建筑占比城鎮(zhèn)建筑總面積僅有4％，但其年耗電量占比卻達到了22％。由于建筑時間比較早，節(jié)能水平比較低。

　　2、分項計量現(xiàn)狀分析

　　要實現(xiàn)良好的節(jié)能管理，對用能情況的準確了解是基本前提。通過調(diào)查得知，很多公共建筑都沒有進行分項計量儀表的安裝和使用，公用一個電表的現(xiàn)象比較普遍，更有甚者從未安裝和使用水電表。另外，很多單位或建筑缺乏對建筑物設(shè)備的有效管理，對建筑物資料的保存非常不完善，并不了解建筑物設(shè)備的使用情況。所以，辦公與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的建立是非常有必要的，采取分項計量，動態(tài)監(jiān)測重點建筑的能耗情況，促進聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計能耗與審計能源的實現(xiàn)，并統(tǒng)一分析進行匯總。

　　3、節(jié)能監(jiān)管體系的建立分析

　　3．1對節(jié)能監(jiān)管體系的內(nèi)容進行解析

　　關(guān)于節(jié)能監(jiān)管體系的建立，其涵蓋的內(nèi)容主要有：(1)進行建筑基本信息的調(diào)查統(tǒng)計，包括辦公建筑與公共建筑的建筑面積、使用功能、結(jié)構(gòu)形式以及年度能耗總量等信息；(2)審計重點用能單位的能源情況；(3)公開公示能耗統(tǒng)計與能源審計結(jié)果；(4)進行能耗監(jiān)測平臺的建立，主要針對的是重點城市中的重點建筑。

　　3．1．1對能耗進行監(jiān)測

　　所謂能耗監(jiān)測，指的是針對高能耗重點建筑，進行分項計量裝置的安裝使用，然后采用遠程傳輸?shù)仁侄芜M行能耗數(shù)據(jù)的實時采集和分析，以此來動態(tài)實時監(jiān)測重點城市和建筑的能耗狀況；對建筑的用能情況實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，進行匯總分析。分項計量要實現(xiàn)對每一個用能系統(tǒng)的計量，基于此，就可以分析出能耗大的設(shè)備有哪些，為建筑的進一步節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)。

　　3．1．2對能耗進行統(tǒng)計

　　所謂對能耗進行統(tǒng)計，指的是按照季度和年度調(diào)查統(tǒng)計辦公與公共建筑的能耗(水、點、燃氣與熱量)狀況，并以此進行的相關(guān)分析。而這些所有的數(shù)據(jù)信息，也將成為政府進行建筑節(jié)能監(jiān)管措施與經(jīng)濟激勵政策指定的數(shù)據(jù)來源和依據(jù)，同時也是政府與業(yè)主進行節(jié)能管理與改造的基礎(chǔ)。能源審計最初最原始的數(shù)據(jù)便是能耗的統(tǒng)計，另外，能耗統(tǒng)計也保證了公共建筑能效公示與用能定額的切實可行。

　　3．1．3對能源進行審計

　　對建筑能源進行管理與節(jié)能監(jiān)管，其中一項重要的內(nèi)容就是對能源的審計。西方發(fā)達國家的政府，早在上個世紀70年代就已經(jīng)開始對建筑能源進行審計，客觀公正的考察用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平以及能源利用的經(jīng)濟效果，定量分析用能單位建筑能源利用的狀況，并審計、監(jiān)測、診斷以及評價建筑能源利用的效率、消耗水平以及能源經(jīng)濟與環(huán)境的效果。

　　3．1．4對能效進行公示

　　所謂能效公示，指的是在官方網(wǎng)站或主流媒體上，政府定期向社會公示建筑能耗統(tǒng)計與能源審計的結(jié)果。其作用在于促進業(yè)主之間自發(fā)進行建筑能耗比較，總結(jié)建筑高能耗、低能效的原因，從而采取相關(guān)措施進行節(jié)能管理與改造，最大程度上降低建筑能耗。另外，能效公示可以有效引導(dǎo)居民節(jié)能的意識，具有極強的示范與帶動作用。

　　3．1．5相關(guān)制度的建設(shè)

　　對能耗定額標準與超定額加價制度進行明確是制度建設(shè)中最重要的內(nèi)容。通過大型公共建筑合理用能水平的確定，以此得出用能定額，來衡量建筑用能。通過政府頒布實施，賦予其法律法規(guī)效力。而基于用能定額，對建筑能耗超出的部分進行累進加價就是超定額加價。這是對高能耗建筑進行的負激勵政策，以此激勵公共建筑進行節(jié)能管理與改造。

　　3．2監(jiān)管體系建立的意義分析

　　通過節(jié)能監(jiān)管體系的建立，能夠采集并監(jiān)測能源消耗的數(shù)據(jù)，然后進行一系列統(tǒng)計和分析診斷，來達到用能的科學(xué)化管理。能耗監(jiān)測是監(jiān)管體系里最重要的環(huán)節(jié)，而建筑節(jié)能工作的基礎(chǔ)就是掌握準確的能耗數(shù)據(jù)。通過采用分項計量，促進節(jié)能監(jiān)測平臺的建立，并將檢測到的數(shù)據(jù)進行橫向的分析比較，發(fā)現(xiàn)問題找到出路，積極進行節(jié)能管理與改造，從而努力促進公共建筑的能耗降低。

　　4、結(jié)語

　　綜上所述，公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系具體包括能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示以及制度建設(shè)等五個方面，它們是有機統(tǒng)一的整體。通過能耗監(jiān)測平臺的搭建，促進節(jié)能監(jiān)管體系的建立，能夠有效的統(tǒng)計分析公共建筑能耗現(xiàn)狀，從而精心用能指標的設(shè)立，有獎有罰，促進能源使用效率的提升，同時對高能耗建筑開展節(jié)能管理與改造，促進節(jié)能降耗得以實現(xiàn)，并爭取讓健全、規(guī)范化的建筑節(jié)能監(jiān)管體系最終走向全國。