固體廢物的處理利用中最受關注的是城市生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物和一般工業(yè)廢物。有關數(shù)據(jù)表明，2003年，我國城市生活垃圾的年產(chǎn)量為1.48億噸左右;全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10.04億噸;全國危險廢物產(chǎn)生量1171萬噸;醫(yī)療廢物在2002年已達65萬噸。目前我國尚有大量的電子廢物急需處理，以實現(xiàn)回收利用。

　　1概況

　　1.1工業(yè)固體廢物排放及處理情況

　　我國的工業(yè)固體廢棄物95%來自礦業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品飲料及煙草制造業(yè)、建筑材料及其它非金屬礦物制造業(yè)、機械電氣電子設備制造業(yè)。工業(yè)固體廢棄物的組成大致如下：尾礦29%、粉煤灰19%、煤矸石17%、爐渣12%、冶金廢渣11%、危險廢棄物1.5%、放射性廢渣0.3%、其它廢棄物10%。

　　我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生有鮮明的地域特點。華北、華東和東北三個沿海地區(qū)產(chǎn)生的固體廢物占全國總量的71.09%。排放量最大的三個地區(qū)分別是華北、西南、中南，占全國固體廢物排放總量的70.64%，其中華北地區(qū)固體廢物排放量占全國總量的33.50%，排放率為8.52%;西南地區(qū)固體廢物排放量占全國總量的19.37%，排放率為14.76%;華東地區(qū)排放率最低，為2.14%。

　　各省市區(qū)的固體廢物產(chǎn)生和排放也都有自己的特點，主要由該地區(qū)的工業(yè)結構、工業(yè)發(fā)展水平和資源結構決定。如山西省是煤炭大省，產(chǎn)生量最大的固體廢物是煤矸石、尾礦、粉煤灰、高爐渣和鍋爐煤渣，占全省固體廢物產(chǎn)生總量的86.82%;黑龍江省盛產(chǎn)煤炭和糧食，因而產(chǎn)生量最大的固體廢物是煤矸石、尾礦、粉煤灰、鍋爐煤渣、糧食及食品加工廢物，占全省固體廢物產(chǎn)生總量的90.45%;上海市產(chǎn)生量最大的固體廢物是高爐渣、粉煤灰、鍋爐煤渣、鋼渣和工業(yè)粉塵，這五種廢物產(chǎn)生量占全市固體廢物產(chǎn)生總量的75.40%。

　　2003年國內工業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約10.04億噸;排放量約0.19億噸;綜合利用率達53.5%;貯存量約2.77億噸;處置量約1.66億噸。我國1998～2003年固體廢物產(chǎn)生及處理情況見后表。

　　1.2危險廢物排放及處理情況

　　危險廢物是指具有各種毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性和傳染性的廢物，分47大類共600多種，成分復雜，對生態(tài)環(huán)境和人類健康構成了嚴重危脅。被稱為動植物和人類生存的“殺手”的廢電池、廢燈管和醫(yī)院的特種垃圾，都列入了國家危險廢物名錄。

　　表全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況(單位：萬噸)

　　注：在“綜合利用量”和“處置量”中含有綜合利用和處置往年量

　　近年來，危險廢物的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。2002年，我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量約為1000萬噸，2003年達1171萬噸，比2002年增加17%;醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物11.53萬噸;社會生活中還產(chǎn)生了大量含鎘、汞、鉛、鎳等重金屬的廢電池和日光燈管等危險廢物。

　　由于我國危險廢物的管理起步較晚，在管理法規(guī)、處理技術和處置設施的建設等方面均存在不足。突出表現(xiàn)在對危險廢物的源頭了解不清楚，危險廢物的集中處置設施建設嚴重滯后，集中處理率低，大部分危險廢物處于低水平綜合利用、簡單貯存或直接排放狀態(tài)，還有部分危險廢物混入生活垃圾，給社會造成了巨大隱患。

　　2002年，危險廢物的處置率僅為24.2%，臨時貯存量達383萬噸。2003年，危險廢物的處置率為32%，臨時貯存量為423萬噸。從1996年到2003年，全國累計貯存量高達3056.9萬噸。我國現(xiàn)有的危險廢物安全處理處置設施的處置能力不到所需要處理廢物量的5%，大部分危險廢物的處理處置水平較低。

　　為解決當前危險廢物處置能力不足造成的環(huán)境污染問題，2004年初經(jīng)國務院批復的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，對于處置設施建設數(shù)量、規(guī)模、投資力度等都做了明確要求?！兑?guī)劃》要求：

　　到2005年底，建成功能齊全的綜合性危險廢物處置中心31個、醫(yī)療廢物集中處置設施300個，改擴建31座省級放射性廢物庫?！兑?guī)劃》還對300多個邊遠縣(旗)單獨建立醫(yī)療廢物處置設施提出了可行的意見。為保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)，國家計劃投資153.7億元支持項目工程的建設。這對于強化危險廢物和醫(yī)療廢物的管理起到了極大的促進作用。

　　為了推進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化，國家將實行危險廢物處置收費制度。根據(jù)國家有關部門的要求，各地將制定合理的危險廢物處置收費標準，提高危險廢物處置能力。危險廢物處置收費(不包括放射性廢物送貯費)為經(jīng)營服務性收費，其收費標準將按照補償危險廢物處置成本、合理盈利的原則核定。

　　1.3醫(yī)療廢物排放及處理情況

　　2002年，全國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生總量約為65萬噸，平均日產(chǎn)生量為1780噸。預計到2010年，醫(yī)療機構床位數(shù)將比2002年增加5%，醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量也將隨之達到68萬噸。

　　為了規(guī)范我國的醫(yī)療廢物管理，國務院相繼頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》和《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，國家環(huán)?？偩值炔块T相繼出臺了一些與之相關的法律法規(guī)和技術標準，基本上覆蓋了醫(yī)療廢物的定義、分類、收集運送、包裝標識、處理處置和貯存等管理和處置環(huán)節(jié)。

　　1.4城市生活垃圾排放及處理情況

　　隨著我國經(jīng)濟和城市化水平的不斷提高，生活垃圾正以5%～8%的速度逐年增長。2003年，我國城市生活垃圾的年產(chǎn)量已達1.48億噸左右，比2002年的1.36億噸增加了8.8%。2003年，全國共有垃圾處理廠575座，其中垃圾填埋場457座，垃圾焚燒廠70座，垃圾堆肥廠47座，分別處理垃圾約18.7萬噸/日、1.65萬噸/日和1.5萬噸/日，年處理總量達到7255萬噸，垃圾處理率占全年垃圾產(chǎn)生量的50%左右。

　　到2003年底，國債資金共安排垃圾處理項目359個，項目總投資245億元，國債累計投入80多億元，帶動了地方政府和社會資金的投入。

　　截止到2003年底，城市道路清掃保潔面積達247880萬平方米，其中機械清掃面積40223萬平方米，機械清掃率為16.2%。全年清運生活垃圾、糞便約1.83億噸，大中城市垃圾糞便基本實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

　　1.5家用電器廢棄物排放及處理情況

　　家用電器廢棄物為固體廢棄物的一種。部分家用電器含有重金屬、鹵族化學物質等有毒有害物質，對人體健康及生活環(huán)境構成危脅。比如，電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑以及空調器的制冷劑都是破壞臭氧層的物質;廢電視機的顯像管屬于易爆性廢物;廢棄的熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都含金屬汞;廢潤滑油會污染環(huán)境;廢舊線路板中含有的重金屬會對水質和土壤造成嚴重危害;電視機和電腦顯示器的外殼及涂料對人體的影響也很大。這些廢棄家電如不經(jīng)處理直接進入環(huán)境，其中的有毒有害物質將污染土壤和地下水，或通過植物、動物進入人們的生活。如果對這些廢棄家電只進行簡單的處理，處理不當也會對大氣和水體等造成二次污染。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2003年我國電視機的社會保有量為3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達到1.3億和1.7億臺。這些電器多數(shù)是20世紀80年代中后期進入家庭，按照家電產(chǎn)品10～15年的使用壽命，從2003年起，我國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機面臨報廢。此外，近年來我國電腦、手機的消費量激增，目前全社會電腦保有量近2000萬臺，手機約1.9億部，而且電腦和手機的更新速度遠快于家電產(chǎn)品，目前約有500萬臺電腦和上千萬部手機已進入淘汰期。針對此現(xiàn)象，國內有些地區(qū)的有關部門已開展了廢電器抵價回收活動。北京市中關村附近的一些商店就針對廢舊電冰箱、洗衣機、個人計算機等進行收購，可以換取現(xiàn)金，或者在購買新產(chǎn)品時抵消部分價格。這種做法解決了某些廢舊家用電器占地大的問題，同時也對這部分廢舊物品進行了回收利用。但由于家用電器廢棄物的種類繁多，各種廢品的性質差異很大，目前尚無統(tǒng)一的處理處置辦法。

　　目前對廢舊家電產(chǎn)品較為通用的處理方法是局部拆解，然后對拆解的零部件進行分類利用，這樣能更有效地進行再生利用。另外，對廢家用電器拆解后的各部分進行處理的再生利用工廠數(shù)目正在增加，但總數(shù)并不多。目前，國內有些在進行拆解工作的工廠的自動化程度和技術水平較低，加工程度和利用率也不高，遠沒有實現(xiàn)自動化的管理，所得產(chǎn)品的附加值低。而且目前的再生利用主要是針對某些零部件而言，尚沒有形成成套的處理利用技術。

　　1.6其它廢棄物處理情況

　　發(fā)酵行業(yè)廢棄物、畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工廢棄物、廢舊橡塑材料等有毒有害廢物的處置問題，也隨著本行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越嚴峻。

　　2行業(yè)運行狀況及發(fā)展特點

　　2.12004年危險廢物和醫(yī)療廢物處置進展狀況

　　2004年，我國危險廢物和醫(yī)療廢物在政策管理、無害化處理技術和處置工程等方面發(fā)展迅速。在《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》的指導下，國內相繼開展了項目的可行性研究和環(huán)境影響評價，進行了設備的選型調查。

　　但總體上，危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置項目的實施進展速度還是較慢，到2004年底，只有約10個危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置項目完成了可行性研究和環(huán)境影響評價。處置設施建設數(shù)量、規(guī)模、投資力度均未達到規(guī)劃中的要求。在工程項目的選址、擬處置廢物的來源、數(shù)量、特性和相應的處置方法及設備的選擇等方面還存在許多問題。

　　2.2固體廢物處理處置市場化運作

　　隨著我國經(jīng)濟體制的改革，國內許多環(huán)保公司開始向市場化的運營方式轉變，各種類型的資金也進入到固體廢物處理處置項目的建設中。在沿海經(jīng)濟發(fā)達的城市和省會城市，現(xiàn)已有相當大比例的醫(yī)療廢物處置工程建設項目由私營企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)或外資企業(yè)投資建設，實施BOT運作模式。由于實施了市場化運作，對生活垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物等實施了收費處置，使企業(yè)看到良好的運作前景，紛紛投資此類工程項目的建設，并通過收費運營，獲取了較高且穩(wěn)定的經(jīng)濟回報。

　　3結語

　　2004年從事固體廢物處理處置的環(huán)保企業(yè)有了大規(guī)模的發(fā)展，特別是各種類型焚燒爐的開發(fā)研制和生產(chǎn)銷售狀況有了較大改善。從事固體廢物處理處置的企業(yè)較多，但大部分的企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)值利潤不大。

　　現(xiàn)階段，為了推動固體廢物處理行業(yè)的發(fā)展，必須加強法規(guī)建設的科學基礎研究;調查固體廢物的源項;進一步完善相關的法律法規(guī)和污染控制標準;加快危險廢物集中處置設施的建設，提高危險廢物的處理率和處理水平;加強各類固體廢物示范工程的建設和引導。