今年以來，隨著環(huán)保督察壓力加大，以及審批受限等種種因素，制藥包括原料藥行業(yè)風(fēng)波不斷。大批藥企因環(huán)保問題被勒令停產(chǎn)整頓，甚至面臨倒閉的局面。另外，近年來，相關(guān)部門還出臺了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》、《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒備忘錄》等文件。

　　當(dāng)環(huán)保信用被評為黑色等級后，企業(yè)在電費水費方面將會被實行差別化價格，每度電要高出0.1元，每噸水要高出1.0元。假如企業(yè)不積極整改，及時修復(fù)環(huán)保信用，一年電費就可能要多付出600多萬元，水費要多付出100多萬元。

　　“環(huán)保信用越差，企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟成本越高。”有專家表示，這會對企業(yè)股價產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。而隨著環(huán)保政策的趨嚴(yán)，全國各地新一輪的環(huán)保整治工作也逐漸展開。

　　近期，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、公安部等12部委和6省(市)政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱“《方案》”)。

　　《方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重點工業(yè)行業(yè) VOCs 綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。結(jié)合到醫(yī)藥行業(yè)，原料藥的生產(chǎn)涉及到VOCs排放，是此次專項整治的目標(biāo)之一。

　　京津冀及周邊地區(qū)，“2+26”城市包含北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市，都在今年治理攻堅行動范圍。

　　此外，唐山市召開了秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作電視電話會議，明確從2018年10月1日至2019年3月31日，根據(jù)污染排放績效評價實行差異化錯峰生產(chǎn)，其中就包括將原料藥制造。

　　《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》也明確，嚴(yán)禁“一刀切”，通過對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施。

　　筆者了解到，差異化錯峰生產(chǎn)安排如下：

　　不予錯峰生產(chǎn)：實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、運輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè);

　　錯峰20%-30%：部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè);

　　錯峰50%-60%：僅達到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、運輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè);

　　全面停產(chǎn)治理：污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)。

　　從上述政策來看，一些規(guī)模較小、經(jīng)濟能力有限的原料藥企業(yè)，很可能會因為沒有完成環(huán)保改造任務(wù)而直接被停產(chǎn)。

　　有藥企人士也表示，在企業(yè)環(huán)保成本驟增的情況下，國內(nèi)原料藥價格整體上漲是必然趨勢。另外，單從生產(chǎn)成本上漲這一點來看，原料藥的漲價潮，似乎還難有退卻之勢。