2016年以來,中藥飲片的質(zhì)量公告是各級食品藥品監(jiān)督部門發(fā)布的重點內(nèi)容。而為了進一步加強中藥飲片監(jiān)督管理,提高中藥飲片質(zhì)量,國家藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內(nèi)開展為期一年的中藥飲片質(zhì)量集中整治,時間為2018年8月至2019年10月。
筆者了解到,中藥飲片質(zhì)量的集中整治將有兩大重點工作。一是嚴(yán)厲查處中藥飲片違法違規(guī)行為,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面,加強對中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點查處中藥材進廠把關(guān)不嚴(yán),使用摻雜使假,染色增重、霉?fàn)€變質(zhì)的中藥材生產(chǎn)中藥飲片;超范圍生產(chǎn)中藥飲片。
另外,查處產(chǎn)能與銷售數(shù)量不匹配,編造生產(chǎn)銷售記錄,不按規(guī)定進行進出廠檢驗,檢驗記錄不真實;對購買非法中藥飲片改換包裝出售,出租出借證照,將中藥飲片生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給不法分子等違法違規(guī)行為。
在流通使用環(huán)節(jié)方面,加強對中藥飲片流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點查處為他人違法經(jīng)營中藥飲片提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件;對供貨方資質(zhì)審查不嚴(yán)格,或從非法渠道購進中藥飲片并銷售(或使用),非法分裝、加工活貼簽銷售外購中藥飲片,超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片等違法違規(guī)行為。
在不合格中藥飲片方面,加大對中藥飲片的抽檢力度,提高對市場上中藥飲片抽檢覆蓋率和針對性,將重點抽檢中藥飲片摻雜使假、染色增重、霉?fàn)€變質(zhì)、硫熏、農(nóng)藥殘留等項目。此外,各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管實際情況,制定抽檢計劃,針對重點區(qū)域和重點品種加大抽檢頻次。
而在非法生產(chǎn)經(jīng)營方面,堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的非法窩點,嚴(yán)厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴(yán)厲打擊不法分子無證經(jīng)營中藥飲片的行為。
二是加快完善符合中藥飲片特點的技術(shù)管理體系。第一,嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格核定企業(yè)炮制范圍,修訂省級中藥飲片炮制規(guī)范;第二,推進全國中藥飲片炮制規(guī)范的制定;強化中藥新藥注冊管理,制定《中藥材質(zhì)量控制研究指導(dǎo)原則》,修訂完善中藥新藥注冊《中藥原料前處理技術(shù)指導(dǎo)原則》。
另外,及時制修訂完善《中國藥典》中藥飲片標(biāo)準(zhǔn);要保障中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的供應(yīng),加強中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息化管理,開展中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)字化替代研究;研究探索中藥飲片品種管理制度。
第三,修訂發(fā)布中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP),研究推進實施GAP備案管理;研究制定鼓勵和引導(dǎo)中藥飲片企業(yè)使用GAP基地或固定產(chǎn)地中藥材生產(chǎn)的措施;修訂完善GMP中藥飲片附錄,增強適用性,促進中藥飲片企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
中藥飲片是中藥的重要組成部分,既可以用于中醫(yī)臨床配方使用,也可以用于中成藥生產(chǎn),其質(zhì)量關(guān)乎人民群眾用藥安全的有效性。近年來,各級藥品監(jiān)管部門持續(xù)加大對中藥飲片監(jiān)督檢查和抽檢力度,雖然整體情況有所改善,但情況還是不容樂觀。
對于中藥飲片行業(yè)而言,應(yīng)摸索出一個適合中醫(yī)藥特色的標(biāo)準(zhǔn)模式,而不是照搬西藥標(biāo)準(zhǔn)的模式。業(yè)內(nèi)人士也表示,現(xiàn)階段,針對目前行業(yè)集中反饋的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的品種,應(yīng)該積極去糾正,去修訂標(biāo)準(zhǔn)。要刪除不合理,沒意義的指標(biāo);降低根本無法達標(biāo)的限度要求,讓中藥飲片行業(yè)得到較快發(fā)展。
(審核編輯: 林靜)
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