2016年年初召開的新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極研究“電化新疆”實(shí)施方案，提高疆電消納能力。

　　據(jù)電力君了解，新疆電網(wǎng)裝機(jī)容量經(jīng)歷連續(xù)6年快速增長，截至2015年底，新疆電網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到6576.2萬千瓦，其中風(fēng)電1690萬千瓦，光伏527萬千瓦，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量均居全國第一位，新能源占比達(dá)到33.7%。但與此同時(shí)，電力行業(yè)供大于需情況較為突出，“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象較重，去年棄風(fēng)棄光電量約80億千瓦時(shí)。

　　新疆電力消納困難原因有兩方面：區(qū)外，全國電力供應(yīng)能力充裕，用電需求增長乏力，加大了疆電外送的難度；區(qū)內(nèi)，近年來新疆裝機(jī)增長快于負(fù)荷增長，產(chǎn)業(yè)化用電減少，重化工產(chǎn)業(yè)用電負(fù)荷持續(xù)下滑，新能源超常規(guī)發(fā)展也影響了電力消納。

　　針對(duì)新能源發(fā)電與煤電的矛盾，新疆2016年自治區(qū)能源工作會(huì)議提出：今年將合理把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，嚴(yán)格新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源項(xiàng)目開發(fā)秩序，著力解決棄風(fēng)棄光問題；合理控制煤電建設(shè)節(jié)奏，全面開展煤電升級(jí)改造。全力做好疆電外送，加快準(zhǔn)東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，確保2018年上半年投產(chǎn)運(yùn)行。

　　與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)新疆地區(qū)光伏、風(fēng)電消納的難題，2016年年初，農(nóng)工黨新疆區(qū)委會(huì)遞交了一份提案給新疆自治區(qū)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案組，提議實(shí)施“電化新疆”工程。

　　農(nóng)工黨新疆區(qū)委會(huì)提議：

　　一是加強(qiáng)新能源電力輸變電規(guī)劃工作，及時(shí)將新能源電力輸電納入規(guī)劃；

　　二是向國家層面積極爭取，加快建設(shè)準(zhǔn)東至成都、準(zhǔn)東至華東兩項(xiàng)±1100千伏特高壓直流輸電工程，盡快開建準(zhǔn)東-成都、準(zhǔn)東-皖南、哈密北-重慶等輸電通道；

　　三是以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，探索新疆向南亞及歐洲輸電新通道。

　　同時(shí)新疆也要積極研究“電化新疆”實(shí)施方案，提高疆內(nèi)電力消納能力，建議在全疆試點(diǎn)和推廣“棄電”供熱。

“電化新疆”工程包括：

　　在居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，推廣電采暖、工業(yè)電鍋爐、電蓄能調(diào)峰等電能替代工程。在城市集中供暖、工商業(yè)等領(lǐng)域推廣大型以電代煤(氣)項(xiàng)目，開展電采暖代替燃煤鍋爐的示范工程。積極開展電制氫、電揚(yáng)水等示范工程。

　　在國家能源局新疆監(jiān)管辦出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易的細(xì)則后，新疆自治區(qū)經(jīng)信委也下達(dá)了自治區(qū)2016年公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)電量計(jì)劃的通知。

　　這份被視為“電化新疆”前瞻的文件對(duì)新疆地區(qū)的新能源消納、電力供需結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了8條措施：

　　1、優(yōu)先安排水電機(jī)組保障性發(fā)電量計(jì)劃

　　鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化手段，積極培育水電替代化石能源增量市場(chǎng)。

　　2、提高新能源消納能力

　　對(duì)2015年底前投產(chǎn)的新能源機(jī)組給予保障性電量，其中，風(fēng)電機(jī)組700小時(shí)，并網(wǎng)運(yùn)行光伏電站500小時(shí)，確保存量發(fā)電資產(chǎn)保底收益。

　　3、合理安排公用火電機(jī)組公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)電量計(jì)劃

　　2015年底前投產(chǎn)的在役機(jī)組，單機(jī)容量20萬千瓦及以上火電機(jī)組按1750小時(shí)安排公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)電量計(jì)劃；20萬千瓦以下火電機(jī)組按1700小時(shí)安排公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)電量計(jì)劃；

　　2016年新投產(chǎn)的火電機(jī)組暫按400小時(shí)安排新機(jī)組調(diào)試運(yùn)行電量計(jì)劃。

　　4、火電機(jī)組發(fā)電權(quán)替代

　　已批復(fù)關(guān)停的小火電機(jī)組，發(fā)電量指標(biāo)通過大機(jī)組代發(fā)獲得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，今年完成年度指標(biāo)的50%，力爭全額完成；鼓勵(lì)在役公用小火電機(jī)組通過市場(chǎng)化方式，將發(fā)電權(quán)指標(biāo)由在役公用大機(jī)組替發(fā)。

　　5、加快電力交易市場(chǎng)建設(shè)

　　6、力爭“疆電外送”電量

　　7、新建電源項(xiàng)目適當(dāng)調(diào)整建設(shè)時(shí)序和優(yōu)化并網(wǎng)時(shí)序

　　8、電力生產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)測(cè)分析