北京垃圾分類(lèi)“四分法”
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繼上海邁入“垃圾分類(lèi)強(qiáng)制時(shí)代”后,北京也在加快垃圾分類(lèi)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)建設(shè)?!侗本┦猩罾芾?xiàng)l例》修訂工作已經(jīng)列入2018-2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例對(duì)單位及個(gè)人均明確垃圾分類(lèi)的責(zé)任。
北京將實(shí)行垃圾分類(lèi)“四分法”:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
北京目前采取的垃圾分類(lèi)“四分法”,既是符合國(guó)家要求,也是目前最簡(jiǎn)單的分類(lèi)方法。
●可回收物(藍(lán)色桶):可循環(huán)利用的,報(bào)紙、鏡子、飲料瓶、易拉罐、舊衣服、電子廢棄物等,由再生資源企業(yè)回收利用。
●廚余垃圾(綠色桶):廚房產(chǎn)生的,如菜葉菜幫、剩飯剩菜、植物等。
●其他垃圾(灰色桶):包括保鮮膜、塑料袋、紙巾、大骨頭、玉米核等。
●有害垃圾(紅色桶):對(duì)身體和環(huán)境有害的,如廢燈管、水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品、油漆、化妝品等,需用特殊方法安全處理。
因現(xiàn)在生產(chǎn)的1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)等干電池是低汞或無(wú)汞電池,所以就不再列為有害垃圾,而應(yīng)投入“其他垃圾”中。但紐扣電池、電子產(chǎn)品用的鋰電池、電動(dòng)車(chē)電瓶等鉛蓄電池和鎳鎘充電電池仍作為“有害垃圾”進(jìn)行回收。
上海將垃圾類(lèi)型分為“可回收物、濕垃圾、干垃圾、有害垃圾”四類(lèi)。相比,北京在垃圾分類(lèi)的名稱(chēng)上有別于上海,但投放、運(yùn)輸和處理操作都一樣 。
自2009年北京市委市政府發(fā)文就已經(jīng)開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)的工作。目前北京市已在黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)展垃圾分類(lèi),并在全市30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了100個(gè)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。2019年,示范片區(qū)覆蓋率將達(dá)到60%,覆蓋200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
去年全市有2300多家公共機(jī)構(gòu)加入了垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的隊(duì)伍,包括學(xué)校、醫(yī)院、商超和旅游景點(diǎn),基本覆蓋了人群集中、垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域。今年還將健全日常執(zhí)法檢查,逐步覆蓋至居住小區(qū)。垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人不組織分類(lèi)或分類(lèi)不符合要求拒不整改的單位,要移交執(zhí)法部門(mén)處罰,并逐步建立“不分類(lèi),不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制。
現(xiàn)北京市居民對(duì)生活垃圾分類(lèi)雖有一定認(rèn)知,但實(shí)際上對(duì)生活垃圾的分類(lèi)行為習(xí)慣尚未形成,存在不分類(lèi)、亂分類(lèi)等情況。居民對(duì)可回收垃圾的收集、分類(lèi)投放具有較高的認(rèn)同和行動(dòng)力。但對(duì)廚余垃圾的準(zhǔn)確投放率僅有兩成多。
目前,北京市每天會(huì)產(chǎn)生近2.6萬(wàn)噸生活垃圾,人均每天1.1公斤,全市29個(gè)垃圾處理終端設(shè)施均處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),如果清運(yùn)、處理不及時(shí),將會(huì)給居民日常生活帶來(lái)很大影響。
2012年,北京市出臺(tái)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,雖明確了政府部門(mén)、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和處罰條例,但物業(yè)等管理責(zé)任人對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類(lèi)仍缺乏有效的管控手段。北京現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類(lèi)缺乏約束和強(qiáng)制,導(dǎo)致居民參與率增長(zhǎng)緩慢。
針對(duì)之前不同類(lèi)型的垃圾被混裝在同一輛車(chē)進(jìn)行回收的問(wèn)題,北京市城管委將要求運(yùn)輸車(chē)輛做到“五統(tǒng)一”,即:
統(tǒng)一車(chē)身的顏色為綠色
統(tǒng)一的車(chē)身標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)
統(tǒng)一單位的標(biāo)識(shí)
統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話
實(shí)行組建“綠色車(chē)隊(duì)”,提升分類(lèi)運(yùn)輸能力,具規(guī)?;?zhuān)業(yè)性隊(duì)伍運(yùn)輸,對(duì)各類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行改造,增加計(jì)量稱(chēng)重、身份識(shí)別、軌跡監(jiān)控等管理功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的精準(zhǔn)管理。
垃圾經(jīng)分類(lèi)運(yùn)輸后,可回收物由再生資源企業(yè)回收利用,塑料袋、紙巾等其他垃圾被送到焚燒廠發(fā)電或填埋,有害垃圾將采取特殊方法進(jìn)行安全處理。
借鑒境內(nèi)外垃圾分類(lèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)和北京創(chuàng)建示范片區(qū)的示范效果,已總結(jié)出四種垃圾分類(lèi)的有效模式:
1.建立有人值守的垃圾分類(lèi)驛站:居民分類(lèi)投放正確率高,效果突出。
2.采用撤桶撤站方式,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)收集,最大程度地實(shí)現(xiàn)垃圾回收不落地。
3.采用上門(mén)或定點(diǎn)回收再生資源、廚余垃圾等方式,最大限度方便群眾分類(lèi)、提高回收量。
4.在部分有條件的小區(qū)設(shè)置垃圾分類(lèi)智能投放箱,減少人工成本,擴(kuò)展垃圾分類(lèi)服務(wù)范圍。
(審核編輯: 智匯婷婷)