7月22日上午，長春市城市管理局召開會(huì)議，解讀《長春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。

2019年5月1日，長春市正式施行《長春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《條例》”）?！稐l例》在國家規(guī)定的可回收物、有害垃圾、易腐垃圾“三類”基礎(chǔ)上增加一類“其他垃圾”，即長春市生活垃圾分為四類——可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾。其他垃圾是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾。

《條例》中關(guān)于生活垃圾分類收運(yùn)模式也進(jìn)行了規(guī)范，生活垃圾分類管理模式，是基于“四分法”基礎(chǔ)上，根據(jù)不同生活垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、處理方式及對環(huán)境的影響，分別進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“垃圾不落地”的原則，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放，禁止在街路及臨街建筑物之間范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或設(shè)施。

同時(shí)，為了督促責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾投放人自覺履行源頭分類投放的義務(wù)，督促責(zé)任人落實(shí)分類歸集的責(zé)任，《條例》第二十六條賦予了承擔(dān)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位的工作人員勸阻和拒絕收集、運(yùn)輸生活垃圾的權(quán)利，以及向城市管理主管部門報(bào)告的義務(wù)。其中，對任何單位交付收集的生活垃圾，未按規(guī)定分類或者分類質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求其重新分揀后，再按規(guī)定交付；對拒絕重新分揀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城市管理主管部門處理。生活垃圾分類投放責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且拒絕重新分揀的，收集、運(yùn)輸單位經(jīng)報(bào)城市管理主管部門同意，可以拒絕收集、運(yùn)輸。需要指出的是，城市管理主管部門接到拒絕收集、運(yùn)輸報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間到現(xiàn)場處理，消除因拒收帶來的不良后果。

對于生活垃圾分類處置，《條例》第十八條作了相應(yīng)規(guī)定：加快餐廚垃圾、廚余垃圾、非工業(yè)源有害垃圾等生活垃圾的分類終端處置設(shè)施和生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，提高生活垃圾處理能力。另外，為保證生活垃圾分類前端投放和末端處理的有效對應(yīng)，在《條例》第三十一條補(bǔ)充規(guī)定了“在未建立餐廚、廚余垃圾末端處理系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的生活垃圾按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾（含餐廚垃圾和廚余垃圾）進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處置。”

此次《條例》起草過程中，對未按照生活垃圾管理?xiàng)l例要求，對違反有關(guān)規(guī)定等幾種違法行為做了與國家條例和省條例相同的規(guī)定，而對于國家條例和省條例沒有規(guī)定、《條例》有規(guī)定、違法行為確有必要予以處罰的幾種情形，參照外地立法經(jīng)驗(yàn)，《條例》設(shè)立了7條處罰條款，對有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰，規(guī)范生活垃圾分類工作。

如在《條例》第五十條規(guī)定了單位和個(gè)人未按照規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類投放的，對拒不改正的，對個(gè)人處以一百元罰款，對單位處以一千元罰款；在《條例》第五十一至五十三條分別對違反本條例的分類投放管理責(zé)任人、分類收集和運(yùn)輸作業(yè)服務(wù)企業(yè)、分類處置的單位進(jìn)行了處罰規(guī)定，視情節(jié)嚴(yán)重，罰金從一千元到十萬元不等；最后還對相關(guān)工作人員提出了依法行政的有關(guān)要求，有效的保障了生活垃圾分類工作的有法可依和違法必究。