根據(jù)市城管委的通報(bào),該局5月27日對(duì)福州泰杰順保潔服務(wù)公司開出的罰單,是《福州市生活垃圾分類管理辦法》施行后開出的第一張罰單。本月初,福州泰杰順保潔服務(wù)公司退出五城區(qū)垃圾清運(yùn)市場。

生活垃圾分類既可對(duì)部分可回收垃圾進(jìn)行回收利用,減少資源浪費(fèi),還可減少垃圾填埋、焚燒量,減少大氣污染,保障居民健康。目前已有9個(gè)城市對(duì)垃圾分類立法,其中有25個(gè)城市已明確對(duì)個(gè)人違規(guī)投放處罰,最高罰款1000元。以此可見,垃圾分類立法在多個(gè)城市已然列在城市管理重要議事日程中。

在人們?nèi)粘T性思維中,垃圾分類處罰似乎只對(duì)市民,也就是垃圾分類的源頭發(fā)揮功效。但事實(shí)上,垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸、處置任一環(huán)節(jié)都很重要,任一環(huán)節(jié)都需要法律規(guī)定予以嚴(yán)格規(guī)范。像保潔公司運(yùn)輸車對(duì)可回收物與其他垃圾混裝運(yùn)輸現(xiàn)象,會(huì)讓不少居民感覺對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放缺乏實(shí)際意義,是在做“無用功”,這樣大家自然就會(huì)缺乏對(duì)生活垃圾分類投放的積極性,進(jìn)而影響與妨礙生活垃圾分類投放這一舉措的實(shí)施。

《福州市生活垃圾分類管理辦法》今年5月1日起施行,分類管理辦法第十八條規(guī)定,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。當(dāng)?shù)爻枪芫忠罁?jù)該辦法,于27日對(duì)該企業(yè)處以3萬元的頂格處罰,要求其立刻退出晉安市場。這種嚴(yán)法嚴(yán)罰之舉贏得了市民一片掌聲,也必定會(huì)讓所有垃圾運(yùn)輸、處置企業(yè)引以為戒,對(duì)于促進(jìn)城市垃圾分類工作來說既是一次正面的宣傳,更是一次生動(dòng)的普法。

事實(shí)上,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國垃圾總量不斷攀升,“垃圾圍城”的困境成為懸在很多城市頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。而發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐也表明,通過立法對(duì)居民投放垃圾行為進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范和約束,是推進(jìn)強(qiáng)制性垃圾分類的必由之路。如日本法律對(duì)亂扔垃圾和隨意焚燒行為明確了判刑、處罰金或者兩者并處的規(guī)定,引導(dǎo)居民按要求分類投放垃圾。因此,不管你認(rèn)同不認(rèn)同垃圾分類,都要按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類;不管你習(xí)慣不習(xí)慣“被強(qiáng)制”,都必須習(xí)慣這種方式,法律規(guī)則面前誰也不能例外。

以目前國人的生活習(xí)慣,從“人人都是垃圾生產(chǎn)者”到“人人都是垃圾分類者”,將是一個(gè)很長的過程,需要進(jìn)行科學(xué)論證和具體把握,總體上應(yīng)當(dāng)因地而異、因城施策。但在推進(jìn)前期,人們習(xí)慣養(yǎng)成初期,“法”與“罰”得雙管齊下、齊步走,而且“強(qiáng)制力度”不妨大一點(diǎn)。