國家能源局近日發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價辦法（試行）》的通知，國能發(fā)科技〔2019〕89號，能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)率先實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未批量取得市場業(yè)績的能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備，包括前三臺（套）或前三批（次）成套設(shè)備、整機設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

在工信部日前印發(fā)的《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2019年版）》中，三代核電、高溫氣冷堆、高效超超臨界鍋爐、百萬千瓦級水電機組等多項清潔高效發(fā)電裝備，超、特高壓輸變電裝備均在目錄中。

詳情如下：

各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快推進能源技術(shù)革命，有效推動能源領(lǐng)域短板技術(shù)裝備突破，做好能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用工作，特制定《能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價辦法（試行）

國家能源局

2019年12月30日

附 件

能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價辦法（試行）

第一章 總 則

第一條為落實《關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）和《國家能源局關(guān)于促進能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號）等文件要求，規(guī)范能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備的評定和評價工作，特制定本辦法。

第二條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)率先實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未批量取得市場業(yè)績的能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備，包括前三臺（套）或前三批（次）成套設(shè)備、整機設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

第三條本辦法所稱評定是指對申報的能源技術(shù)裝備進行審查，確定能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單。本辦法所稱評價是指能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用結(jié)束后，對示范效果進行評價，提出評價意見。

第四條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價工作由國家能源局牽頭組織實施，主要包括申報、評定、示范及效果評價。

第二章 申報要求

第五條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備由研制單位或研制單位聯(lián)合用戶企業(yè)根據(jù)技術(shù)裝備突破情況申報。各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)本行業(yè)技術(shù)裝備發(fā)展情況向國家能源局推薦能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備。各地方發(fā)改委（能源局）、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本企業(yè)的申報工作，匯總后統(tǒng)一上報國家能源局。

第六條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備申報需要提供的材料包括：企業(yè)基本情況介紹、研發(fā)及售后保障能力、技術(shù)裝備自主創(chuàng)新情況、技術(shù)裝備適用范圍、國內(nèi)外技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用前景、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)和技術(shù)水平、運行安全風(fēng)險、科技成果鑒定（或評價）材料、科技查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)證明等。對于尚未應(yīng)用或應(yīng)用時間小于半年的技術(shù)裝備可不提供科技成果鑒定（或評價）材料，由第三方權(quán)威機構(gòu)出具的技術(shù)方案評審意見或產(chǎn)品檢測（測試）報告代替。（具體格式見技術(shù)裝備申請報告（參考））

第七條申報材料應(yīng)按上述要求整理，內(nèi)容完整、格式清晰，能夠真實、準(zhǔn)確、充分地反映研制單位和技術(shù)裝備的有關(guān)情況。國家能源局負(fù)責(zé)對申報材料進行格式審查，審查合格的項目進入評定環(huán)節(jié)。

第三章 評定工作過程和要求

第八條國家能源局依法依規(guī)選定并委托第三方機構(gòu)組織開展能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定工作，評定工作過程如下：

（一）被委托單位組織能源技術(shù)裝備領(lǐng)域資深專家，組建不同專業(yè)領(lǐng)域的專家組，召開評定會，對申報的技術(shù)裝備進行評定。

（二）評定會結(jié)束后，被委托單位負(fù)責(zé)對各專家組意見進行匯總，并以正式文件上報國家能源局。

（三）國家能源局負(fù)責(zé)對評定結(jié)果進行公示，經(jīng)公示無異議后，列入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單，并在國家能源局網(wǎng)站發(fā)布。國家能源局負(fù)責(zé)定期更新能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單。

（四）國家科技重大項目等國家課題項目支持研制的能源技術(shù)裝備和能源領(lǐng)域短板技術(shù)裝備經(jīng)評定優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備清單。

（五）對于能源領(lǐng)域亟需的重大技術(shù)裝備，可根據(jù)技術(shù)裝備研制進展“成熟一個，評定一個”。

第九條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定專家和相關(guān)工作要求如下：

（一）評定專家由被委托單位推薦，要求具有正高級職稱，且從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作超過10年，專家組成員要涵蓋制造、使用、設(shè)計等方向，各領(lǐng)域?qū)＜医M人數(shù)不少于7人，并回避前期技術(shù)方案評審專家。

（二）評定會包括材料審查和企業(yè)答辯，各專家組根據(jù)資料和答辯情況對參評的技術(shù)裝備進行評定，形成評定意見。

（三）能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備從以下方面評定：技術(shù)水平、適用范圍、工程應(yīng)用條件、安全風(fēng)險、保障措施以及制造企業(yè)資質(zhì)、研發(fā)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量與售后保障能力等。

第四章 支持政策

第十條用戶企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范任務(wù)。對于行業(yè)亟需的重點技術(shù)裝備，國家能源局將協(xié)調(diào)優(yōu)先開展示范。

第十一條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備及其示范項目享受《關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）和《國家能源局關(guān)于促進能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號）中明確的其他優(yōu)惠政策。

第十二條鼓勵能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范單位利用商業(yè)保險等經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)移技術(shù)裝備的質(zhì)量和責(zé)任風(fēng)險，商業(yè)保險的賠償限額應(yīng)盡可能彌補事故造成的損失。

第五章 監(jiān)管和評價

第十三條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向國家能源局報告項目執(zhí)行情況和影響項目實施的重大事項等。國家能源局定期組織對能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范情況進行跟蹤、評價。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)裝備存在材料造假等虛假申報不良行為，國家能源局將取消其能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備資格，相關(guān)單位三年內(nèi)不得再次申報。

第十四條能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范完成后，技術(shù)裝備研制單位聯(lián)合用戶單位向國家能源局提交示范評價申請。評價材料包括：示范項目完成情況、示范效果、技術(shù)裝備運行情況等。對于確有需求的技術(shù)裝備，為確保質(zhì)量，可附第三方出具的設(shè)備制造過程監(jiān)督報告等材料。

第十五條國家能源局依法依規(guī)選定并委托第三方機構(gòu)組織能源技術(shù)裝備領(lǐng)域資深專家，組建相關(guān)專業(yè)專家組，對能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用情況進行評價并給出評價意見。

第六章 附 則

第十六條本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，下一步將根據(jù)前期工作反饋進一步完善評定評價工作方式。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。