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工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)如何開展?

來源:《科學(xué)與財富》雜志

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所屬頻道:新聞中心

關(guān)鍵詞:綜合能源服務(wù) 增量配電 電網(wǎng)企業(yè)

    ?受電力體制改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的影響,綜合能源服務(wù)迎來了一個快速發(fā)展的時代機遇期,特別是工業(yè)園區(qū)的綜合能源服務(wù)近年來受到了廣泛的關(guān)注和討論。


    本文結(jié)合綜合能源服務(wù)特點,提出工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)商業(yè)模式的設(shè)計原則,分析了其投資建設(shè)主體,梳理了園區(qū)投資建設(shè)階段的多種開發(fā)模式,并對比了其優(yōu)勢及不足。


    同時,分析總結(jié)了現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的盈利模式。最后根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)政策,研究了基于工業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)的綜合能源項目,結(jié)合園區(qū)綜合特性分析,探討最優(yōu)化的商業(yè)模式。


    工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的背景


    近年來,我國能源消費供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源系統(tǒng)形態(tài)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。在“十三五”新的形勢下,電力體制改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源快速發(fā)展,工業(yè)園區(qū)作為主要試點對象,對其提出構(gòu)建多樣化的綜合能源服務(wù)。


    目前綜合能源服務(wù)有兩層含義:一是綜合能源,涵蓋多種能源,包括電力、燃氣和冷熱等;二是綜合服務(wù),包括工程服務(wù)、投資服務(wù)和運營服務(wù)。綜合能源服務(wù)本質(zhì)上是由新技術(shù)革命、綠色發(fā)展、新能源崛起引發(fā)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑,從而推動的新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。


    綜合能源服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系和消費方式多樣化變革的需要,將供能側(cè)的多種供能方式和用能側(cè)的多種需求響應(yīng)進行排列組合而形成的能源服務(wù)創(chuàng)新模式。


    工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的研究現(xiàn)狀


    隨著技術(shù)的不斷成熟,未來綜合能源系統(tǒng)具有廣闊的投資前景。但目前我國工業(yè)園區(qū)綜合能源系統(tǒng)的商業(yè)模式還面臨著較多的問題。


    封紅麗分析了國外典型國家綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及典型案例,同時結(jié)合國內(nèi)綜合能源服務(wù)的概況、相關(guān)政策以及國內(nèi)企業(yè)的具體項目。張鍵慧結(jié)合分布式多聯(lián)供能源站的特點,分析了分布式能源系統(tǒng)在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)國內(nèi)分布式能源系統(tǒng)商業(yè)運營案例,歸納出幾種運營模式。


    工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)商業(yè)模式


    工業(yè)園區(qū)項目主要可分為設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)、運營四個階段,工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的商業(yè)模式可分為建設(shè)前期工業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式和運營階段工業(yè)園區(qū)的盈利模式。


    不同的開發(fā)模式和盈利模式影響了工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的整體績效。如何找到適合園區(qū)綜合能源系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)模式,在實現(xiàn)經(jīng)濟性和可持續(xù)盈利的同時,滿足居民生活、社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的需求,是當(dāng)前綜合能源系統(tǒng)商業(yè)模式的關(guān)鍵問題,因此選擇合適恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式至關(guān)重要。


    本文在此章節(jié)系統(tǒng)地梳理了工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)商業(yè)模式中的開發(fā)模式和盈利模式。


    工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)開發(fā)模式


    目前工業(yè)園區(qū)在投資建設(shè)階段的開發(fā)模式種類較多,本文在此章節(jié)主要介紹以下三種工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的開發(fā)模式:EPC模式、BOT模式及PPP模式。除此之外,對其他開發(fā)模式進行了梳理匯總,并對比了不同模式間的優(yōu)勢和不足。


    ◣ EPC模式(設(shè)計、采購、施工一體化模式)


    EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受園區(qū)綜合能源服務(wù)公司委托,按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。


    通常公司在總價合同條件下,對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負責(zé)。


    ◣ BOT模式(建造-運營-移交模式)


    即建造-運營-移交(Build-Operate-Transfer)模式。是指一國財團或投資人為項目的發(fā)起人,從一個國家的政府獲得某項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán),然后由其獨立式地聯(lián)合其他方組建項目公司,負責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和經(jīng)營。


    在整個特許期內(nèi),項目公司通過項目的經(jīng)營獲得利潤,并用此利潤償還債務(wù)。在特許期滿之時,整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府。


    ◣ PPP模式(公共部門與私人企業(yè)合作模式)


    民間參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理的模式統(tǒng)稱為公私(民)伙伴關(guān)系(PublicPrivatePartnership—簡稱PPP)。具體是指政府、私人企業(yè)基于某個項目而形成的相互間合作關(guān)系的一種特許經(jīng)營項目融資模式。由該項目公司負責(zé)籌資、建設(shè)與經(jīng)營。


    政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議,該協(xié)議不是對項目進行擔(dān)保,而是政府向借貸機構(gòu)做出的承諾,將按照政府與項目公司簽訂的合同支付有關(guān)費用。


    這個協(xié)議使項目公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。而項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式。PPP模式適用于投資額大、建設(shè)周期長、資金回報慢的項目,包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門,電力煤氣等能源部門以及電信網(wǎng)絡(luò)等通訊事業(yè)等。


    無論是在發(fā)達國家或發(fā)展中國家,PPP模式的應(yīng)用越來越廣泛。


    工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)盈利模式


    綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)基本模式可從供能和用能側(cè)出發(fā),通過信息物理系統(tǒng)、能源輸送網(wǎng)絡(luò)、綜合能源管理平臺以及信息和增值服務(wù),實現(xiàn)能源流、信息流、價值流的傳遞與互動。


    理想的盈利模式中,除了產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)鏈的構(gòu)建之外,其盈利來源主要體現(xiàn)在四個方面:一是核心服務(wù),包括能源服務(wù)和套餐設(shè)計,能源服務(wù)方面,主要體現(xiàn)在集中售電、熱、水、氣等能源,節(jié)約成本。而套餐設(shè)計方面主要體現(xiàn)在綜合包、單項包、應(yīng)急包和響應(yīng)包;


    二是基礎(chǔ)服務(wù),即能源生產(chǎn),包括發(fā)電和虛擬電廠,發(fā)電方面主要體現(xiàn)在清潔能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電,若自用電比例越高則收益越好,而虛擬電廠方面主要體現(xiàn)在儲能、節(jié)能、跨用戶交易和需求側(cè)響應(yīng);


    三是增值服務(wù),包括工程服務(wù)和資產(chǎn)服務(wù),工程服務(wù)方面主要體現(xiàn)在實施平臺化和運營本地化,而資產(chǎn)服務(wù)體現(xiàn)在設(shè)備租賃、EMC(合同能源管理)和碳資產(chǎn);四是潛在的收益來源,包括土地增值和能源采購,這種模式大多適用于園區(qū)。


    整個園區(qū)綜合能源服務(wù)可看作是一種能源托管模式。電力市場放開后,未來相關(guān)能源電力相關(guān)企業(yè)比拼的不僅僅是發(fā)配售輸電,更應(yīng)該比拼的是全方位、綜合性的能源服務(wù)??偨Y(jié)主要有以下四種盈利模式。


    ◣ 配售一體化模式


    配售一體化售電企業(yè)與其他售電企業(yè)的不同點在于,在從售電業(yè)務(wù)中獲得收益的同時還可以從配電網(wǎng)業(yè)務(wù)中獲得配電收益。


    在配電網(wǎng)的運營范圍內(nèi),用電客戶若直接與配售電公司簽訂用電合同,公司除需要向輸電網(wǎng)運營商支付輸電費,剩下的收入都歸公司所有,去除購電成本與配網(wǎng)投資及運營成本,公司將同時獲得配電及售電利潤;若用電客戶與其他售電公司簽訂用電合同,此時公司只能收取配電費,也就只能獲得配電利潤。


    無論上述哪種情況,配售一體化售電公司都能保證有利潤來源,這是公司能持續(xù)經(jīng)營以及發(fā)展的保障。作為配售電公司,由于擁有配電資源,會更容易在售電市場占據(jù)先機,成為保底售電公司,為公司獲得更多用電客戶,同時還可以利用配網(wǎng)資源開展售電增值服務(wù),如合需求側(cè)響應(yīng)、同能源管理,并且還可利用客戶資源參與電力輔助市場。


    這種模式的售電公司同時也承擔(dān)著更大的付出和風(fēng)險,首先需要投入大量資金建設(shè)改造配電網(wǎng),日常運行維護工作需要專業(yè)人員和先進的管理技術(shù)。


    例如可再生能源的發(fā)展將勢必給配電網(wǎng)的規(guī)劃方案帶來很大的影響,特別是分布式可再生能源發(fā)電設(shè)備絕大多數(shù)都接入配電網(wǎng),此時配售電公司需要投入更多的資金,擴建和改造配電網(wǎng)。


    其次是政策風(fēng)險,如輸配電價的核定辦法存在變動的可能,使得配售一體化公司的收入不確定性增加,從而公司投資項目再融資的難度提高。


    ◣ 供銷合作社模式


    供銷合作社模式的售電企業(yè)將發(fā)電與售電相結(jié)合,合作社社員擁有發(fā)電資源,以供銷合作的方式將電力直接銷售給其他社員,同時售電公司獲得的部分售電收入將繼續(xù)投入建設(shè)發(fā)電廠,達成發(fā)售雙方共贏的局面。


    供銷合作社模式最大的優(yōu)勢在于可獲得優(yōu)質(zhì)的發(fā)電資源,尤其針對分布式可再生發(fā)電站,通過集合分布式發(fā)電站,組建一個銷售純綠色電力的售電公司,一方面吸引有環(huán)保意識的人士或是碳排放限額的公司購電,另一方面由于售電公司取得的部分收益將投資或分配給發(fā)電站,發(fā)電站運營商因此更愿意加入供銷合作社模式的售電公司,售電公司的購電成本能相對減少。


    但供銷合作社模式的售電公司也會存在相應(yīng)的風(fēng)險,選擇投資哪些發(fā)電站將很大程度上影響公司效益,售電公司要有相應(yīng)的風(fēng)險管控及合適的投資策略。


    ◣ 綜合能源服務(wù)模式


    綜合能源服務(wù)模式指國外一些售電公司在開展售電業(yè)務(wù)的同時,也對該地區(qū)開展其他能源服務(wù),也稱為城市綜合能源公司。這類公司一般會提供供電與供氣服務(wù),客戶可以與公司單獨簽訂用電或用氣合同,公司也會提供綜合能源套餐。


    相對于單獨簽訂合同,同時與公司簽訂供電與供氣合同可得到更多的優(yōu)惠,是這類公司吸引及留住客戶的重要手段,讓客戶享受多方位的能源服務(wù)。這種捆綁銷售方式吸引更多的客戶,提高客戶忠誠度,利潤來源也更多樣化。


    但為打造這類地區(qū)性綜合能源服務(wù)公司,除了提供供電供氣服務(wù)外,還需要經(jīng)營一些其他利潤少甚至是零利潤的基礎(chǔ)公共服務(wù),這加劇了公司的財務(wù)負擔(dān),因此導(dǎo)致國外一些地區(qū)性綜合能源服務(wù)公司陷入了財政困境,甚至瀕臨破產(chǎn)。


    ◣ “配售一體化+能源綜合服務(wù)”模式


    在售電側(cè)和配電網(wǎng)同時放開的情況下,同時擁有配售電業(yè)務(wù),并且能為園區(qū)內(nèi)電力用戶提供增值能源服務(wù),公司將深度收益。


    一方面,負責(zé)園區(qū)售電業(yè)務(wù)可直接從市場化的協(xié)議購電或集中競價交易中獲取發(fā)電側(cè)和購電側(cè)之間的價差利潤,同時還可獲得園區(qū)內(nèi)各電力用戶的電力需求數(shù)據(jù),是用戶數(shù)據(jù)的第一入口。


    更重要的是,以用電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),為用戶提供能效監(jiān)控、運維托管、搶修檢修和節(jié)能改造等綜合用電服務(wù)可有效提高用戶的用電質(zhì)量,并增強客戶粘性,同時從盈利能力更強的服務(wù)類業(yè)務(wù)中獲得更多利潤。


    基于增量配電網(wǎng)的綜合能源服務(wù)商業(yè)模式研究


    2016年國家發(fā)改委和國家能源局頒布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,明確規(guī)定“有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù),鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)”。


    通過引入社會資本,加強行業(yè)競爭創(chuàng)新,促使擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司進行運營機制和服務(wù)方式的創(chuàng)新,以市場化、保底供電等多種方式向受托用戶售電,并為用戶提供綜合能源服務(wù),利用現(xiàn)代信息技術(shù),向用戶提供智能用電、科學(xué)用電的服務(wù),促進能源消費革命。


    在園區(qū)增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)階段,配電網(wǎng)是重資產(chǎn)行業(yè),未來還要涉及到升級、改造、擴容,所以其資金門檻是很高。配電網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施具有投資額大、建設(shè)周期長、資金回報慢的特點,再加上在配電網(wǎng)運營過程中會有事故搶修,自然災(zāi)害等突發(fā)狀況造成的潛在損失,所以對想申請增量配電網(wǎng)的企業(yè)的資本實力要求較高。


    綜合以上特性,結(jié)合上文中的多種開發(fā)模式對比分析,選擇增量配電網(wǎng)的最佳匹配開發(fā)模式為PPP模式,引入政府資金或者國家電網(wǎng)的資金與專業(yè)的運營維護資源進行聯(lián)合開發(fā),這樣不僅減少了資金壓力,降低了項目風(fēng)險,也為建成后增量配電網(wǎng)的安全可靠運營提供了保障。


    在園區(qū)增量配電網(wǎng)的運營階段,擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的項目業(yè)主可以單獨經(jīng)營配電網(wǎng),采用配售一體化進行盈利;也可以將運營權(quán)委托給電網(wǎng)企業(yè)或者符合條件的售電公司,自身只擁有投資收益權(quán)。項目業(yè)主還可以以配網(wǎng)為切入點,逐步成為該區(qū)域的綜合能源(電、冷、熱、氣)服務(wù)商,再發(fā)揮社會資本的創(chuàng)新精神,在區(qū)域內(nèi)拓展設(shè)計、改造、節(jié)能、售電等業(yè)務(wù)。


    通過上文的梳理總結(jié),對于建設(shè)在園區(qū)內(nèi)的增量配電網(wǎng),“配售一體化+能源綜合服務(wù)”的模式為工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的優(yōu)選盈利模式。“配售一體化+能源綜合服務(wù)”的模式不僅可以從市場化的協(xié)議購電或集中競價交易中獲取發(fā)電側(cè)和購電側(cè)之間的價差利潤,同時還可獲得園區(qū)內(nèi)各電力用戶的電力需求數(shù)據(jù)。


    園區(qū)內(nèi)的企業(yè)一般用能量較大,用能種類固定單一,如果掌握了企業(yè)的用電信息,就可以以用電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),為用戶提供能效監(jiān)控、運維托管、搶修檢修和節(jié)能改造等綜合用電服務(wù)在提高用戶的用電質(zhì)量,增強客戶粘性,進而從盈利能力更強的服務(wù)類業(yè)務(wù)中獲得更多利潤。


    結(jié)語


    針對當(dāng)前低碳經(jīng)濟下工業(yè)園區(qū)綜合能源系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,本文梳理對比了多種園區(qū)投資建設(shè)階段的開發(fā)模式,并分別展現(xiàn)了優(yōu)勢及不足;分析總結(jié)了現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)的盈利模式;從發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)政策來看,以園區(qū)增量配電網(wǎng)項目為例,并結(jié)合園區(qū)綜合特性分析,匹配出其最優(yōu)化的商業(yè)模式。


    國家極力倡導(dǎo)推廣園區(qū)的綜合能源服務(wù),但如何找到適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的綜合能源服務(wù)商業(yè)模式至關(guān)重要。在實現(xiàn)經(jīng)濟性和可持續(xù)盈利的同時,滿足居民生活、社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的需求,是當(dāng)前綜合能源系統(tǒng)商業(yè)模式的關(guān)鍵問題,而其商業(yè)模式的選擇影響著園區(qū)未來的發(fā)展。


    因此需要從不同維度,結(jié)合企業(yè)特點具體分析,選出最適合的商業(yè)模式,從而達到政府、企業(yè)和個人用戶共同參與的共贏局面。


    (審核編輯: Doris)