?為貫徹落實習近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)的重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，防控疫情環(huán)境風險，多次召開部長專題會議研究部署肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，出臺了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》等一系列文件。長江沿線省市各級生態(tài)環(huán)境部門認真履職、主動作為，訪查疫情、處置危廢、馳援物資，堅決扛起疫情防控的環(huán)保責任，全力支撐保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。長江中心微信公眾號推出打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)系列報道。

一、國家的部署

生態(tài)環(huán)境部于2020年1月21日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》，及時部署肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作。通知要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門高度重視肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作，切實做好醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，聯(lián)防聯(lián)控。已發(fā)生肺炎疫情的地方，地方各級生態(tài)環(huán)境部門要參照有關(guān)疫情醫(yī)療廢物管理預案科學應(yīng)對并妥善處置醫(yī)療廢物。未發(fā)生肺炎疫情的地方，要密切關(guān)注疫情發(fā)展動態(tài)，做好應(yīng)對準備工作。為保障醫(yī)療廢物處置能力，通知要求，各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即組織建立行政區(qū)域內(nèi)各地市間的醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置機制，科學調(diào)配醫(yī)療廢物處置資源;醫(yī)療廢物處置單位要優(yōu)先收運和處置肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

生態(tài)環(huán)境部于2020年1月28日印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》的通知要求?！吨改稀分赋龈鞯匾虻刂埔?，在確保處置效果的前提下，可以選擇可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，實行定點管理;也可以按照應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機制，將肺炎疫情醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運至臨近地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施處置。將肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物與其他醫(yī)療廢物實行分類分流管理。

國家衛(wèi)生健康委員會于2020年1月28日印發(fā)《規(guī)范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕81號)。通知要求，醫(yī)療機構(gòu)要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療廢物管理，切實落實主體責任。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，及時處理產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，避免各種廢棄物堆積。

二、地方的響應(yīng)：多地加強醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作

疫情最為嚴重的湖北，湖北省生態(tài)環(huán)境廳第一時間發(fā)布《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對加強醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的緊急通知》。要求各地要在第一時間開展重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、貯存，醫(yī)療廢物運輸環(huán)節(jié)和醫(yī)療廢物集中處置單位的專項檢查，確保醫(yī)療廢物全部無害化處理。其他長江沿線省市也及時對醫(yī)療廢物管理工作進行部署，部分地區(qū)部署如下：

湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委員會和省住建廳于2020年1月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物廢水及特殊垃圾管理的緊急通知》，堅決防范次生、衍生環(huán)境污染事件，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康。通知要求，新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人及確診病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、口罩，納入感染性醫(yī)療廢物管理，要使用雙層專用包裝物密封包裝，密封后禁止打開。醫(yī)療廢物處置中心要使用固定專用運送工具，確保醫(yī)療機構(gòu)儲存的醫(yī)療廢物24小時內(nèi)得到及時、規(guī)范轉(zhuǎn)運;新型冠狀病毒感染相關(guān)醫(yī)療廢物，在醫(yī)療廢物處置單位的暫時貯存時間不得超過12小時。各類醫(yī)療機構(gòu)要建立完善污水處理設(shè)施運營臺賬，保障設(shè)施正常穩(wěn)定運行，廢水達標排放，嚴禁超標排污和偷排偷放。生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)定開展污水取樣和監(jiān)測，嚴肅查處環(huán)境違法行為。對于城鄉(xiāng)居民丟棄的口罩等防護器材，通知要求，疫情防控期間城鄉(xiāng)居民丟棄的口罩等防護器材、有發(fā)熱等疑似癥狀居民家庭產(chǎn)生的生活垃圾，要作為特殊有害垃圾進行規(guī)范管理。各地要在居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、車站、廣場等公共場所，增設(shè)或改設(shè)廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶，由住建部門督促相關(guān)單位實行單獨收集、單獨運輸，并在銜接生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門后，統(tǒng)一交醫(yī)療廢物處置單位進行專門處置。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳于1月23日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物處置工作的有關(guān)通知》，通過對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物處置單位、醫(yī)療衛(wèi)生與疾病防治部門進行現(xiàn)場檢查，服務(wù)與指導相關(guān)單位認真做好醫(yī)療污水、醫(yī)療廢棄物等的無害化、規(guī)范化處置工作，防止二次污染。之后，與江蘇省衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布了《新型冠狀病毒感染相關(guān)醫(yī)療廢物收集貯存運輸處置技術(shù)指南》，從新冠醫(yī)療廢物的范圍、收集、貯存、運輸、處置和工作人員防護、更換后的防護用品處置等方面做了專門要求，確保新冠病毒醫(yī)療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置。

四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室于1月28日印發(fā)省級《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置污染防治技術(shù)指南(試行)》。該指南由生態(tài)環(huán)境廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳和省衛(wèi)生健康委參與編制完成，分別從預處理與分類包裝、收集與運輸、暫時貯存、集中處置、衛(wèi)生防護、應(yīng)急處置的環(huán)境監(jiān)測以及廢棄口罩等方面進行了專門要求。突出了收運處置的聯(lián)防聯(lián)控，注重防控措施的操作實效，還特意明確了廢棄口罩的污染防治技術(shù)要點：一是明確收治疫情患者及疑似患者發(fā)熱門診和病區(qū)(房)潛在污染區(qū)和污染區(qū)產(chǎn)生的廢棄口罩按照肺炎疫情醫(yī)療廢物管理，清潔區(qū)產(chǎn)生的廢棄口罩應(yīng)按照常規(guī)醫(yī)療廢物要求管理，居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄口罩按照生活垃圾中的特殊有害垃圾管理;二是要求城鎮(zhèn)居民小區(qū)等人口密集的重點區(qū)域產(chǎn)生的廢棄口罩，經(jīng)集中收集、消毒后進行無害化焚燒處理，落實“三專一及時”的技術(shù)要求。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合各地實際參照執(zhí)行;三是針對容器設(shè)置、投放、清運消毒、規(guī)范處置和作業(yè)防護等5個重點環(huán)節(jié)，分別提出具體技術(shù)要求，并落實技術(shù)指導責任到各職能部門。四川省生態(tài)環(huán)境廳于1月29日印發(fā)《關(guān)于確定全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用設(shè)施的緊急通知》，確定將成都興蓉環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽⒅泄?jié)能(攀枝花)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司、南充嘉源環(huán)?？萍加邢挢熑喂?、四川省中明環(huán)境治理有限公司四家企業(yè)，作為全省備用的肺炎疫情醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳于2月3日發(fā)布《關(guān)于明確新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理各環(huán)節(jié)工作要求的通知》。通知要求，浙江各地應(yīng)在處置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的同時，要優(yōu)先保障肺炎疫情醫(yī)療廢物的處置;醫(yī)療廢物集中處置單位須指定專人負責肺炎疫情醫(yī)療廢物的處置事宜，要優(yōu)先接收和處置。明確了在收集與暫存、轉(zhuǎn)運、處置等三個環(huán)節(jié)上具體要求。此外，通知專門針對隔離點和居家觀察人員生活垃圾的環(huán)境管理也提出了要求，明確各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)向當?shù)匾咔榉乐晤I(lǐng)導小組提出建議，應(yīng)將隔離點和居家觀察人員產(chǎn)生的生活垃圾按照浙江省建設(shè)廳《關(guān)于抓緊做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求，設(shè)置專用容器，采用專車運輸，直送生活垃圾焚燒廠處置。

重慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建立了疫情專項防控、信息報送、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急預案、排查預警等五項制度，印發(fā)了《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物管理工作的緊急通知》《應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物管理預案》，督促指導、技術(shù)支持各區(qū)縣和14個醫(yī)療廢物集中處置單位有序、及時、安全、高效處置醫(yī)療廢物。文件要求收治新型冠狀病毒感染的肺炎患者的定點醫(yī)院應(yīng)加強醫(yī)療廢物的分類、包裝和管理。特別應(yīng)設(shè)置專用醫(yī)療廢物貯存區(qū)域，懸掛警示標識，避免與其他醫(yī)療廢物混合，并設(shè)專人負責收集、轉(zhuǎn)運新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療廢物。

青海省生態(tài)環(huán)境廳于2月1日印發(fā)《應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預案》，指導各市州生態(tài)環(huán)境部門開展醫(yī)療廢物應(yīng)急處置及環(huán)境污染防治工作，明確疫情防控期間各地醫(yī)療環(huán)境管理總體目標、基本原則和具體任務(wù)，針對未發(fā)生疫情地區(qū)和已發(fā)生疫情地區(qū)分類管理實際，具體提出防止發(fā)生流失、泄露、擴散等應(yīng)對突發(fā)情況的措施，并對各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急值守、工作場所消毒、現(xiàn)場檢查人員防護等制定了具體措施。

三、疫情防疫，環(huán)保企業(yè)在行動

眾多醫(yī)療廢物處置企業(yè)應(yīng)用專業(yè)知識切實保障各地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置外，更有很多環(huán)保企業(yè)勇敢投身這場疫情防控攻堅戰(zhàn)，以實際行動為長江沿線抗疫進行環(huán)境污染防治和治理。例如：

湖北中油優(yōu)藝環(huán)保科技有限公司在全國范圍內(nèi)建設(shè)運營有6個危廢處置項目和7個醫(yī)廢處置項目。截至目前，已投產(chǎn)危廢焚燒及綜合處置產(chǎn)能20.3萬噸/年，已投產(chǎn)醫(yī)廢產(chǎn)能3.42萬噸/年，另有在建危廢產(chǎn)能9.5萬噸/年，在建醫(yī)廢產(chǎn)能0.53萬噸/年，全部投產(chǎn)后將達到危廢近30萬噸/年、醫(yī)廢約3.95萬噸/年的處置能力。中油環(huán)保7個醫(yī)廢處置項目分別位于湖北襄陽、湖南岳陽、山東菏澤、江蘇宿遷、江蘇啟東、江蘇淮安、貴州安順等地，合計服務(wù)約3300萬人口，處置工藝囊括了目前醫(yī)療廢物處置的全部主流工藝，包括回轉(zhuǎn)窯焚燒、高溫蒸煮及微波消毒等，2019年全年合計處置醫(yī)療廢物約2.3萬噸。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各醫(yī)廢公司均積極響應(yīng)總部號召，全力處置所轄區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)尤其是“發(fā)熱門診”的醫(yī)療廢物，不論是否在合同服務(wù)范圍內(nèi)，只要有需求，則無條件響應(yīng)政府安排，高標準、嚴要求、及時、規(guī)范收集處置所有醫(yī)廢。2020年1月，中油環(huán)保合計處置醫(yī)療廢物約1800噸，比上年同期增長約10%，各項目均開足馬力，全力克服一切困難，確保所有定點醫(yī)院和發(fā)熱門診產(chǎn)生的醫(yī)療廢物“日產(chǎn)日清”。

湖南瀚洋環(huán)保科技有限公司作為湖南重點環(huán)保企業(yè)，是全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)單位，承擔了省會長沙的醫(yī)療廢物處置。為貫徹落實省委、省政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)精神，瀚洋環(huán)保立即成立應(yīng)急小組，制定了新型冠狀病毒肺炎專項應(yīng)急預案，取消整個公司春節(jié)假期，全體員工投入抗“疫”工作，由公司總經(jīng)理統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。對于醫(yī)療廢物管控采取“一部七?！狈桨福杭闯闪⒁粋€應(yīng)急指揮部專門組織機構(gòu)，醫(yī)療廢物無害化處置全流程分別為采用專用箱盛裝，專用車輛轉(zhuǎn)運、專用轉(zhuǎn)移路線、專業(yè)處置區(qū)域、1100℃高溫焚燒專業(yè)處置工藝、專人全方位消毒、專人全過程監(jiān)督。對于醫(yī)療廢物的處置實現(xiàn)“即到即處置、日到日清”，做到“二有四無”、有臺賬、有處置記錄、無人員感染、無醫(yī)療廢物暫留、無環(huán)境影響、無安全隱患。

北京中科潤宇環(huán)?？萍加邢薰咀鳛橹锌圃后w系內(nèi)圍繞生活垃圾、危廢無害化焚燒處置為核心業(yè)務(wù)的環(huán)保公司，以強烈的使命感、責任感勇挑疫情爆發(fā)期間生活垃圾及醫(yī)療廢棄物的處理處置職責，奮戰(zhàn)在疫情阻擊戰(zhàn)的最前沿。疫情期間，中科環(huán)保下屬保垃圾焚燒、餐廚處理、醫(yī)廢處理、污泥處理等項目的工作人員放棄假期，全面堅守崗位。特別是綿陽醫(yī)廢項目，成立“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部”，并啟動Ⅰ級重大應(yīng)急預案。加強與當?shù)匦l(wèi)健委、醫(yī)療單位、環(huán)保局協(xié)作配合，嚴格落實醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運工作要求，做到全程管控、科學防范。推動疫情期間醫(yī)療廢物安全、無害化處置。在1月24日～31日期間，中科環(huán)保垃圾焚燒項目共計完成上網(wǎng)發(fā)電約1344萬度，較去年同期增長約6%;處理垃圾約3.3萬噸，其中處理疫情隔離小區(qū)、醫(yī)療廢棄物垃圾約112噸。

云南水務(wù)投資股份有限公司旗下四家涉及醫(yī)療廢棄物處置企業(yè)：哈爾濱國環(huán)醫(yī)療固體廢物無害化集中處置中心有限公司，濟南云水騰躍環(huán)?？萍加邢薰驹颇险龝原h(huán)保投資有限公司，嘉興市醫(yī)療廢物處置項目，妥善處置醫(yī)療廢物是公司此次疫情防控工作中的重中之重。云南水務(wù)在整個春節(jié)假期，醫(yī)療廢物處理項目的全體干部職工無一人休假，在云南水務(wù)的統(tǒng)一部署下，結(jié)合各地實際，勇當抗擊疫情急先鋒，始終奮斗在第一線，采取堅決有力措施，及時、有序、高效、無害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，嚴把疫病二次傳播、擴散的最后一道防線。

四、除了醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，普通市民使用過的口罩屬于什么垃圾?集中和居家隔離人員的生活垃圾如何收運處置?

微信公眾號“固廢觀察”創(chuàng)始人張益教授級高工對中新經(jīng)緯記者表示，針對此次疫情，應(yīng)該列入醫(yī)療廢物處理的有三種。一是醫(yī)院里的醫(yī)務(wù)人員，如醫(yī)生、護士、護工、病人，他們平時用的口罩，本來就屬于醫(yī)療廢物的一部分，現(xiàn)在仍然作為醫(yī)療廢物;二是新增的已經(jīng)確診的、疑似的或者正在隔離觀察的人員使用的口罩等用品，原來不屬于醫(yī)療垃圾，現(xiàn)在這部分應(yīng)該也作為醫(yī)療垃圾的管理范疇;三是如果去過醫(yī)院或者一些人流較多的公共場所，也可能接觸到疑似人員或者有感染的風險，這類人佩戴的口罩也可以作為醫(yī)療廢物管理。

中新經(jīng)緯記者此前采訪了解到，在武漢市，居民小區(qū)中已經(jīng)增設(shè)廢棄口罩專用收集箱，并在上面有明確的標識和管理投放提示。張益介紹，居民在投放之后，這些口罩也需進行集中無害化處理?！捌渌鞘械氖忻衽紶柾獬鲆淮危瑳]有到醫(yī)院，也沒有接觸到疑似或者確診病人，這種口罩是可以反復使用的，經(jīng)過簡單的處理就可以作為一般的生活垃圾?！?/span>

從垃圾分類角度看，使用過的口罩究竟屬于有害垃圾還是其他垃圾?張益介紹，這取決于不同的城市的疫情嚴重程度以及垃圾處理能力，目前各地的規(guī)定不同。四川省、湖南省兩地住建廳下發(fā)通知，將疫情期間包括居民丟棄的口罩，以及有發(fā)熱癥狀的居民家庭產(chǎn)生的所有生活垃圾，均作為特殊的有害垃圾。 不過，曲睿晶表示，“多數(shù)城市的疫情并不嚴重，市民使用過的口罩還沒有達到有害的程度。而且現(xiàn)在大部分生活垃圾的末端處理是以焚燒為主、填埋為輔，而目前醫(yī)療廢物的主要處理方式也是以焚燒為主，但是對環(huán)保方面的要求更高，因此口罩作為日常生活垃圾進行無害化處理也是合理的?！?/span>

普通市民在丟棄垃圾之前應(yīng)該如何處理佩戴過的口罩?張益介紹，在丟口罩之前，應(yīng)該將口罩表面朝里折疊起來，然后將它用保鮮袋密封后放入垃圾袋中，再扔到其他垃圾或者干垃圾箱中即可。