根據(jù)上海全市“十三五”規(guī)劃編制工作部署，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委牽頭編制的《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），5月23日，上海市政府第116次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：
　　
　　一、關(guān)于《規(guī)劃》的編制過程
　　
　　從2014年《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)以來，經(jīng)過了前期預(yù)研（2014年3月-12月）、編制起草（2015年1月-10月）、銜接論證（2015年11月-2016年5月）等階段。規(guī)劃起草小組按照工作方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，不斷集中民智、反映民意，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

     《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》解讀說明
 　　一是體現(xiàn)“開門辦規(guī)劃”，多次走訪浦東、金山、閔行等區(qū)縣，組織召開相關(guān)委辦局、重點(diǎn)區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)和高校院所座談會，深入各類所有制企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，開展30余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃前期研究，并通過微信、網(wǎng)站等平臺公開征求社會各界意見。規(guī)劃編制過程中，四次發(fā)文書面征求市有關(guān)部門、區(qū)縣、園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)的意見，共收到數(shù)百條反饋建議，基本予以吸收采納。
　　
　　二是關(guān)注重大問題和瓶頸短板，緊密聯(lián)系上海制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞規(guī)模比重、創(chuàng)新能力、用地成本、工業(yè)投資等重大問題和瓶頸短板進(jìn)行深入分析，提出制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑。
　　
　　三是注重與國家和本市有關(guān)內(nèi)容銜接，深入貫徹“中國制造2025”、上海系統(tǒng)推進(jìn)全面改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心方案，以及本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全面對接本市科技創(chuàng)新等相關(guān)規(guī)劃，并向工信部、市政協(xié)等進(jìn)行專題匯報(bào)。
　　
　　市領(lǐng)導(dǎo)高度重視《規(guī)劃》編制工作，于去年6月30日和10月22日專題聽取匯報(bào)，今年4月7日到市經(jīng)信委調(diào)研，為“十三五”制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明方向，全委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)要求，開展大討論，深入進(jìn)行分析研究，修改完善《規(guī)劃》內(nèi)容。5月9日，召開專家論證會并吸收了專家意見，形成了《規(guī)劃（送審稿）》。5月23日，市政府第116次常務(wù)會議審議通過《規(guī)劃》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求又作了修改完善。
　　
　　二、關(guān)于《規(guī)劃》的總體考慮和主要框架
　　
　　《規(guī)劃》重點(diǎn)突出了三方面要求：
　　
　　一是體現(xiàn)落實(shí)國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展新使命。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是落實(shí)國家制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要力量。在全球制造業(yè)成為競爭新焦點(diǎn)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢的背景下，《規(guī)劃》明確“十三五”期間上海制造業(yè)必須找準(zhǔn)發(fā)展定位，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，代表國家參與全球競爭，體現(xiàn)上海制造業(yè)的實(shí)力。
　　
　　二是體現(xiàn)支撐城市功能，形成發(fā)展新動(dòng)力。制造業(yè)是上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍、建成“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要支撐。到2020年，制造業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重力爭保持在25%左右，《規(guī)劃》提出“十三五”期間上海制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要載體，形成下一輪發(fā)展的動(dòng)力和支撐。
　　
　　三是體現(xiàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，邁向發(fā)展新征程。上海進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，新一輪技術(shù)革命帶來了產(chǎn)業(yè)組織和分工體系的明顯變化，人工智能、量子通訊等新興技術(shù)迅猛發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)?！兑?guī)劃》突出“十三五”期間上海制造業(yè)必須以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)動(dòng)力、增活力、補(bǔ)短板，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)形成增長新亮點(diǎn)，持之以恒促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并在具體產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的思路。
　　
　　根據(jù)上述考慮，《規(guī)劃》框架總體上分為四個(gè)部分：一是攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵五年；二是聚焦重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；三是克難奮進(jìn)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級新作為；四是強(qiáng)化保障，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制新突破。具體體現(xiàn)為“1、4、3、10、7”，即“一條主線、四化方針、三類產(chǎn)業(yè)、十大任務(wù)、七項(xiàng)措施”。
　　
　　三、關(guān)于《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路和主要目標(biāo)
　　
　　指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效為主線，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同的新型工業(yè)體系，為上海建設(shè)“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　發(fā)展方針。一是高端化，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、集約高效的發(fā)展之路，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件，充分激發(fā)企業(yè)家精神，大力發(fā)揚(yáng)工匠精神。二是智能化，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新。三是綠色化，大力推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高土地集約利用水平，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。四是服務(wù)化，加快制造與服務(wù)的系統(tǒng)集成與融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
　　
　　主要目標(biāo)。到2020年，制造業(yè)保持合理比重和規(guī)模，自主創(chuàng)新能力顯著提升，信息化與工業(yè)化融合持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局基本形成，國際競爭力和品牌影響力明顯增強(qiáng)，制造業(yè)對資源環(huán)境友好程度不斷提升，綜合競爭力邁入世界先進(jìn)水平行列，力爭成為具有高附加值、高技術(shù)含量、高全要素生產(chǎn)率的國際高端智造中心之一。
　　
　　具體指標(biāo)。從質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力和綠色發(fā)展等方面，列出15項(xiàng)具體指標(biāo)。
　　
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
　　
　　《規(guī)劃》全面貫徹“中國制造2025”戰(zhàn)略，結(jié)合上海實(shí)際和發(fā)展趨勢，明確加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提出重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展思路、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)規(guī)模，注重發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，促進(jìn)制造業(yè)集群集聚，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
　　
　　1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　主要是對接國家戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端，立足比較優(yōu)勢，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育行業(yè)新增長點(diǎn)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重從2015年的15%增加到20%左右。
　　
　　新一代信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、下一代網(wǎng)絡(luò)、汽車電子、新型顯示、衛(wèi)星應(yīng)用與位置服務(wù)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等。其中，集成電路建設(shè)成為國內(nèi)技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地。智能制造裝備，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床及專用加工裝備、增材制造裝備、傳感控制與儀器儀表，提升智能制造系統(tǒng)集成應(yīng)用水平。生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物制劑、現(xiàn)代中藥和高性能醫(yī)療裝備，建設(shè)醫(yī)療健康服務(wù)體系。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，以引領(lǐng)變革、示范推廣為重點(diǎn)，加強(qiáng)對新技術(shù)、新型產(chǎn)業(yè)組織方式、新商業(yè)模式的研究和布局，發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車，推廣應(yīng)用新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)到20萬輛以上，突破無人駕駛等關(guān)鍵技術(shù)。航空航天，推進(jìn)新支線客機(jī)產(chǎn)業(yè)化，C919大型客機(jī)適航和交付，布局民用航空產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為完善的配套體系，發(fā)展新一代運(yùn)載火箭、應(yīng)用衛(wèi)星平臺等研發(fā)制造。海洋工程裝備，建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝建造、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)服務(wù)于一體的海洋工程產(chǎn)業(yè)體系。高端能源裝備，重點(diǎn)發(fā)展核電、氣電、智能電網(wǎng)與分布式能源、高效清潔煤電、風(fēng)電及光伏能源等裝備。新材料，研發(fā)創(chuàng)新特種光纖等戰(zhàn)略性新材料，培育提升高溫超導(dǎo)等為重大工程配套的新材料，壯大發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢的新材料，突破新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備。節(jié)能環(huán)保，以先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量、市場占有率和競爭能力。
　　
　　2、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)
　　
　　發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，通過發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)汽車、鋼鐵、化工、船舶、都市等制造業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇積極轉(zhuǎn)型，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
　　
　　汽車產(chǎn)業(yè)，抓住汽車產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)組織模式創(chuàng)新，大力發(fā)展高端自主品牌新車型，突破驅(qū)動(dòng)電機(jī)、汽車電子、智能控制等“三電”關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，控制原材料規(guī)模，優(yōu)化豐富精品鋼材，提升鋼鐵制造智能化水平，拓展鋼鐵供應(yīng)鏈，建設(shè)鋼鐵電子商務(wù)平臺。化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端精細(xì)化工，提升油品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)化工行業(yè)智能化園區(qū)，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展大宗化工品交易系統(tǒng)平臺。船舶產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善船舶產(chǎn)業(yè)布局，保持產(chǎn)能基本穩(wěn)定，推進(jìn)船舶智能制造。建設(shè)具有國際競爭力的高端船舶產(chǎn)業(yè)基地。都市產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚引領(lǐng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高附加值都市型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新材料、新技術(shù)、新工藝等應(yīng)用。
　　
　　3、積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　
　　發(fā)揮制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的支撐作用，加快制造與服務(wù)的系統(tǒng)集成與融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵(lì)發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到三分之二左右。
　　
　　總集成總承包，以延伸服務(wù)，提升價(jià)值為重點(diǎn)，力爭打造成為國內(nèi)總集成總承包模式、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新的高地。研發(fā)設(shè)計(jì)，以滿足需求，提高能力為重點(diǎn)，力爭培育集聚一批世界級的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證，以培育主體，健全體系為重點(diǎn)，力爭打造一批面向國際、技術(shù)領(lǐng)先、資源共享的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺。供應(yīng)鏈管理，以提升效率，協(xié)同共享為重點(diǎn)，力爭建成國內(nèi)一流的集約、高效、社會化供應(yīng)鏈管理體系。電子商務(wù)，以模式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為重點(diǎn)，力爭打造一批在垂直細(xì)分行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)平臺。
　　
　?。ㄈ﹥?yōu)化空間布局
　　
　　按照建設(shè)科技創(chuàng)新中心和新一輪城市總體規(guī)劃要求，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量等因素，強(qiáng)化園區(qū)載體作用，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局，郊區(qū)集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展高附加值都市型工業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成“創(chuàng)新引領(lǐng)、帶狀分布、集群集聚”的產(chǎn)業(yè)空間布局。創(chuàng)新引領(lǐng)形成六大創(chuàng)新核，帶狀分布形成兩大產(chǎn)業(yè)帶，集群集聚形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　一是創(chuàng)新引領(lǐng)。充分發(fā)揮張江、紫竹、楊浦、嘉定、漕河涇、臨港等科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的作用，集聚創(chuàng)新要素，加快成果轉(zhuǎn)化，營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步成為原創(chuàng)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地之一，引領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是帶狀分布。推動(dòng)浦東、奉賢、金山、寶山、崇明（長興島）等，建設(shè)世界一流水平的沿江臨海先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展帶。推動(dòng)嘉定、青浦、松江、閔行等，建設(shè)國際領(lǐng)先水平的嘉青松閔制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范帶。三是集群集聚。著力推動(dòng)臨港大力發(fā)展智能制造裝備、汽車整車及零部件、海洋工程等高端制造業(yè)，建設(shè)國際智能制造中心；推進(jìn)化工區(qū)（化工和新材料）、長興島（船舶和海洋工程裝備）、祝橋（民用航空制造）等加快建設(shè)，打造一批參與全球產(chǎn)業(yè)競爭、體現(xiàn)上海制造業(yè)能級水平的高端特色產(chǎn)業(yè)集群；著力推動(dòng)嘉定汽車、寶山鋼鐵、金山石化等一批基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)聚焦改造提升；推動(dòng)桃浦、南大、吳淞等地區(qū)整體轉(zhuǎn)型；推進(jìn)高橋、吳涇等地區(qū)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化發(fā)展研究；著力推動(dòng)新一輪特色新興產(chǎn)業(yè)集群化布局，支持浦東集成電路、寶山機(jī)器人、閔行新能源裝備、嘉定智能傳感、金山新材料、松江智慧安防、青浦衛(wèi)星導(dǎo)航、奉賢美麗健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快集聚，同時(shí)鼓勵(lì)區(qū)縣因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
　　
　　（四）重點(diǎn)任務(wù)和工程
　　
　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心突破，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級新作為，提出10大任務(wù)和10大工程：
　　
　　一是提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程；二是推進(jìn)兩化深度融合，實(shí)施智能制造工程；三是穩(wěn)定工業(yè)有效投資，實(shí)施技術(shù)改造提升工程；四是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程；五是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施品牌建設(shè)工程；六是全面推行綠色制造，實(shí)施綠色工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工程；七是深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施存量資源要素盤活工程；八是推動(dòng)園區(qū)集約提效，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約提效工程；九是增強(qiáng)中小企業(yè)活力，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程；十是促進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)施軍民融合工程。
　　
　　（五）強(qiáng)化保障措施
　　
　　針對制造業(yè)發(fā)展存在的瓶頸和短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)施策，提出有針對性的七項(xiàng)保障措施：
　　
　　一是深化體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政府管理制度；二是強(qiáng)化土地統(tǒng)籌利用，保障制造業(yè)用地需求，積極盤活存量用地，降低工業(yè)用地成本；三是加大財(cái)稅支持力度，建立財(cái)政投入統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)“營改增”等國家稅收支持政策；四是推進(jìn)產(chǎn)融深度結(jié)合，發(fā)揮多層次資本市場融資作用，開展金融服務(wù)模式創(chuàng)新；五是構(gòu)建人才發(fā)展體系，引進(jìn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，提升綜合服務(wù)水平；六是實(shí)施開放發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)跨區(qū)域融合的開放合作，大力吸引先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集聚；七是健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測評估。
　　
　　四、關(guān)于《規(guī)劃》的修改完善和征求意見情況
　　
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)市領(lǐng)導(dǎo)要求情況
　　
　　根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)幾次講話要求，對《規(guī)劃》做了仔細(xì)修改完善，全面予以落實(shí)。
　　
　?。ǘ┎杉{各單位意見情況
　　
　　在前期兩次征求意見的基礎(chǔ)上，考慮到《規(guī)劃》作了較大程度的修改完善，4月25日和5月17日，又兩次書面征求市有關(guān)委辦局、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、集團(tuán)公司的意見和建議，對反饋的意見基本予以吸收采納。