“云評(píng)估”,作為在疫情中催生出來(lái)的工作方式,免見(jiàn)面開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)審會(huì)。多方聯(lián)線,視頻會(huì)議,聚焦重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)高效環(huán)評(píng),目前很多企業(yè)的項(xiàng)目都是采取這種方式進(jìn)行的。
尤其是像危廢處置這種,既要與時(shí)間賽跑,又要確保審批質(zhì)量,嚴(yán)格、高效、公平公正的“云評(píng)估”少不了。從很大程度上來(lái)看,這也是政策重視的結(jié)果,并且體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)危廢處置的需求。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版發(fā)布在即;2019年生態(tài)環(huán)境部修訂、發(fā)布了5項(xiàng)危險(xiǎn)廢物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南;從《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》和《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》,到《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(修訂稿)》征求意見(jiàn),這兩年危廢相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作頻頻。
政策推動(dòng)力顯而易見(jiàn),市場(chǎng)接受力又如何呢?
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,我國(guó)危廢產(chǎn)生量年復(fù)合增長(zhǎng)率大約在13%~15%左右,而危廢處置量年復(fù)合增長(zhǎng)率大約保持在30%左右,2018年底市場(chǎng)上已經(jīng)有2100多家企業(yè)獲得了省級(jí)危廢處理資質(zhì)。
這些都證明,市場(chǎng)接受度良好。
但,危廢處置本身的準(zhǔn)入門檻高是不爭(zhēng)的事實(shí)。有些企業(yè)“吃不飽”,有些企業(yè)“吃不下”,有些企業(yè)“吃不好”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn),而無(wú)論是哪種情況都不利于危險(xiǎn)廢棄物整體處置水平的提升。
也就是,市場(chǎng)接受力還不足。
業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)危廢處理市場(chǎng)呈現(xiàn)“小散弱”的特點(diǎn),顯著的一個(gè)數(shù)據(jù)就是:行業(yè)前10企業(yè)的市場(chǎng)占有率不到10%。而大部分企業(yè)只能處置5種以下的危險(xiǎn)廢棄物,處置規(guī)模也以中、小型居多。
單一,規(guī)模小,另一方面也可以理解為風(fēng)險(xiǎn)高。即使危廢處置是一個(gè)高利潤(rùn)的行業(yè),也不能忽視競(jìng)爭(zhēng)中的大浪淘沙規(guī)則。
因此,專家建議,不要盲目擴(kuò)張產(chǎn)能,要有前瞻性地梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且增強(qiáng)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。綜合競(jìng)爭(zhēng)力可以體現(xiàn)在6個(gè)方面:① 技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 ② 再生產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 ③ 跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力 ④ 抗風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 ⑤ 多元化盈利模式競(jìng)爭(zhēng)力 ⑥ 智慧、信息化管理競(jìng)爭(zhēng)力
此外,對(duì)危廢處置產(chǎn)業(yè)未來(lái)的走向也要做到心中有數(shù)。
大層面來(lái)看,“無(wú)廢城市”建設(shè)的7萬(wàn)億盛宴中,定會(huì)有危廢的一席之地,短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)期待值都不會(huì)降低。小細(xì)節(jié)方面,“渾水摸魚”的心態(tài)不能有,立法從細(xì),執(zhí)法從嚴(yán)是環(huán)保更高要求下的必然選擇。
排污許可“一證式”管理,垃圾分類全國(guó)推廣,“無(wú)廢城市”等試點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng),網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系海陸空一體,收運(yùn)處置“一本賬”等等危廢處置,在面臨廣闊前景的同時(shí),也有了規(guī)矩。
(審核編輯: 智匯婷婷)