?12月24日至25日，國資委在京召開中央企業(yè)負責(zé)人會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2020年重點任務(wù)。國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議講話強調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，全面加強中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，加快國資國企改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、強創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新貢獻。中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長，國資委黨委委員陳超英主持會議。國資委副主任、黨委委員翁杰明主持交流研討并作小結(jié)。國資委副主任、黨委委員孟建民、趙愛明、任洪斌，黨委委員、副部長級干部周國平，黨委委員、秘書長彭華崗，國資委老領(lǐng)導(dǎo)、副部長級干部出席會議。

會議指出，2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞“六穩(wěn)”工作要求，迎難而上、奮力拼搏，中央企業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進，1—11月實現(xiàn)凈利潤同比增長9%，營業(yè)收入同比增長5%，投資總額同比增長9.4%，預(yù)計全年能夠圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了有力支撐。一年來，國資委和中央企業(yè)堅持貫徹新發(fā)展理念，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升；堅持正確改革方向，企業(yè)活力動力有效激發(fā)；堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性切實增強；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。

會議強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。國資委和中央企業(yè)要準(zhǔn)確把握面臨的形勢任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，抓住一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，充分運用好中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和多年積累的應(yīng)對復(fù)雜形勢的寶貴經(jīng)驗，集中力量辦好自己的事，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長，確保國資國企改革取得突破性進展，確保為國家重大戰(zhàn)略實施提供有力支撐，確保守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。

會議明確，為引導(dǎo)中央企業(yè)更好貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國資委從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化目標(biāo)管理，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，適應(yīng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革要求，突出對企業(yè)凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率、營收利潤率、研發(fā)經(jīng)費投入強度等指標(biāo)的考核，統(tǒng)籌推進量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

會議要求，扎實做好2020年中央企業(yè)工作，要以提質(zhì)增效為抓手，著力實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長；以落實國企改革三年行動方案為契機，著力提升國企改革綜合成效，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進混合所有制改革、建立市場化經(jīng)營機制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題、推進改革示范工程上實現(xiàn)新突破；以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為牽引，著力增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用；以發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟為重點，著力推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整；以管理提升為支撐，著力打造世界一流企業(yè)；以開放合作為途徑，著力促進完善產(chǎn)業(yè)體系；以放活管好為導(dǎo)向，著力完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以降杠桿減負債為重點任務(wù)，著力防范化解重大風(fēng)險。

會議強調(diào)，要全面加強黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，以“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”專項行動為抓手，加快推動黨建工作提質(zhì)、增效、升級，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機統(tǒng)一，堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制相結(jié)合，堅持企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，進一步鞏固深化黨的政治建設(shè)，堅決踐行“兩個維護”；鞏固深化“三基建設(shè)”，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織功能作用；鞏固深化干部隊伍建設(shè)，大力激勵干部擔(dān)當(dāng)作為；鞏固深化宣傳思想工作，廣泛凝聚起強大精神力量；鞏固深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

會上，中國一重、中國寶武、中化集團、招商局集團、中國中車集團、保利集團等6家企業(yè)作了交流發(fā)言。

國資委總會計師、副秘書長，中央企業(yè)主要負責(zé)同志出席會議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、中央編辦、審計署有關(guān)同志應(yīng)邀參加會議。駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組、國資委各廳局、直屬事業(yè)單位負責(zé)同志列席會議。

新聞多一點

新華社：國企改革迎來“重要節(jié)點”，哪些改革將提速加力？

新華社北京12月25日即將到來的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是對國企改革具有“承上啟下”意義的重要節(jié)點——

一方面，2015年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

另一方面，日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效。

國資國企改革將以怎樣的面貌“迎考”？下一步改革將如何提速加力？24日至25日國務(wù)院國資委舉行的中央企業(yè)負責(zé)人會議釋放了新信號。

構(gòu)建“兩利三率”新目標(biāo)體系

從出臺混改操作指引到央企控股上市公司股權(quán)激勵新規(guī)，從央企內(nèi)控體系建設(shè)到以管資本為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能……今年以來，國資國企改革跑出“加速度”，有效激發(fā)企業(yè)活力，央企總體運行穩(wěn)健。

會議信息顯示，今年前11個月，中央企業(yè)的凈利潤、營業(yè)收入同比增速分別達到9%和5%，投資總額增速達到9.4%，有效發(fā)揮了國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

展望來年，國內(nèi)外環(huán)境不確定性上升，中央企業(yè)將如何應(yīng)對？

“要確保實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長?！眹Y委黨委書記、主任郝鵬在此次會議上表示，要牢固堅持新發(fā)展理念，遵循市場、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌抓好內(nèi)部挖潛、外部開拓，統(tǒng)籌用好考核評價、激勵約束，聚焦主業(yè)促發(fā)展增效益，努力保持央企穩(wěn)健發(fā)展。

據(jù)了解，在保留凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率3個指標(biāo)基礎(chǔ)上，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核將新增營收利潤率、研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入強度指標(biāo)，形成“兩利三率”指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“國資委將組織開展提質(zhì)增效專項行動，進一步強化預(yù)算、考核、分配聯(lián)動，推動央企運行實現(xiàn)開門紅、開局好，全年穩(wěn)、全局進?！焙蛮i說。

提升國企改革綜合成效

深化國資國企改革是項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。隨著改革步入“深水區(qū)”，更需要關(guān)注改革任務(wù)與政策措施的協(xié)同性，提升改革綜合成效。

明年初國企改革三年行動方案將出臺實施。郝鵬表示，要以落實方案為契機推動國企改革不斷實現(xiàn)新突破。

南航集團層面實現(xiàn)股權(quán)多元化、中國通號科創(chuàng)板首批上市……2019年央企混改向縱深推進，新增混合所有制企業(yè)超過1000戶，通過資本市場、產(chǎn)權(quán)市場引入社會資本超1500億元。

會議釋放的信息顯示，下一步分層分類推進“混改”，將更加重視合理設(shè)計調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。

“混改中要堅決做到國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不腐敗?！焙蛮i強調(diào)說。他同時表示，央企要加強參股企業(yè)管理，防止“只投不管”。

中央經(jīng)濟工作會議明確，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

央企如何從“四面發(fā)力”轉(zhuǎn)向“聚焦關(guān)鍵”？此次會議給出清晰答案——以發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟為重點，著力推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

國資委明確，明年將重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，各央企要嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。

同時，重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合將成為工作重點。

以監(jiān)管改革牽引國企改革

黨的十九屆四中全會提出，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用。

郝鵬表示，以放活管好為導(dǎo)向，明年國資委將進一步推進“放管服”，全面實行權(quán)責(zé)清單管理制度，動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單，賦予企業(yè)更多自主權(quán)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這意味著監(jiān)管部門的監(jiān)管重點將切實轉(zhuǎn)向管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報以及維護資本安全上來。

在監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能的同時，中央企業(yè)也將以轉(zhuǎn)變集團總部職能、完善子企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等為抓手，對所出資企業(yè)主動授權(quán)放權(quán)，充分激發(fā)基層企業(yè)活力。

以管資本加強國資監(jiān)管，最為關(guān)鍵的改革任務(wù)是改組組建國有資本投資、運營公司（兩類公司）。截至目前，中央企業(yè)層面，國資委已經(jīng)分3批在21家企業(yè)開展了兩類公司試點。

郝鵬說，下一步國資委一方面將繼續(xù)加大對兩類公司試點企業(yè)授權(quán)力度，另一方面將適時改組或組建新的兩類公司。

“困難越是增多，越要加快改革?！焙蛮i說，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我們更要保持定力、增強信心，充分運用好我們的制度優(yōu)勢和多年積累的應(yīng)對復(fù)雜形勢的經(jīng)驗，集中力量辦好自己的事。