?上周結束的第十三屆全國人大四次會議，審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，對未來5年和15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，制定了詳細而明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。這一規(guī)劃和目標綱要，也指明了未來中國汽車產(chǎn)業(yè)和汽車消費的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。

一、汽車產(chǎn)業(yè)在擴大內(nèi)需、強化國內(nèi)大循環(huán)中的地位越來越重要。

《目標綱要》第二章第三節(jié)指出，““十四五’時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”?！氨仨毥U大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側管理，建設強大國內(nèi)市場”?！氨仨殢娀瘒鴥?nèi)大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進”。汽車產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)的重要門類，在擴大內(nèi)需、增加稅收、活躍市場、提高人民生活水平等方面起著重要作用。中國已經(jīng)連續(xù)12年位居全球最大的汽車生產(chǎn)國和第一大新車市場，汽車年產(chǎn)銷占全球近三分之一。

中國每年2500萬輛左右的新車市場規(guī)模，屬于超大規(guī)模。汽車消費在建設強大國內(nèi)市場方面，起著舉足輕重的作用。和一些主要汽車大國不同，中國汽車是典型的自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品主要由國內(nèi)市場消化，出口比重不到5％。中國汽車產(chǎn)業(yè)在強化國內(nèi)大循環(huán)中，完全可以起到主導作用。由此可見，未來幾十年，汽車產(chǎn)業(yè)在擴大內(nèi)需、強化國內(nèi)大循環(huán)中的地位，越來越重要。國家將在各個層面，采取有效措施，推動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動汽車消費不斷擴大。

二、汽車產(chǎn)業(yè)在建設綠色生產(chǎn)生活方式中任務艱巨。

《目標綱要》第三章第一節(jié)2035年遠景目標指出，“展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”。

中國政府承諾，到2030年，中國二氧化碳排放量達到峰值，之后逐年減少。到2060年，通過植樹造林、節(jié)能減排等多種形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳和溫室氣體排放，實現(xiàn)正負抵消，實現(xiàn)“零排放”，也就是碳中和。眾所周知，汽車尾氣排放已經(jīng)成為國內(nèi)許多大城市的主要污染源，汽車排放的二氧化碳占中國排放總量的約十分之一。踐行綠色出行，形成綠色生產(chǎn)生活方式，減少碳排放，汽車行業(yè)的任務十分艱巨。首先，努力實現(xiàn)綠色出行，減少化石能源直接利用，降低汽車二氧化碳排放。其次，在汽車制造環(huán)節(jié)，也要大力推廣綠色制造。

未來幾十年，汽車產(chǎn)業(yè)在廣泛形成綠色生活生產(chǎn)方式中，任重道遠。

三、新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊

《目標綱要》把新能源汽車和新一代信息技術、生物技術、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第九章指出，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分說明了國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。目前，中國是全世界新能源汽車保有量最多的國家，新能源汽車銷量占全球的55％。電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化是當今世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢，發(fā)展新能源汽車則是中國汽車產(chǎn)業(yè)由汽車大國向汽車強國轉變的重要途徑。大力發(fā)展新能源汽車，也是中國減少碳排放，實現(xiàn)碳中和的重要舉措。大力發(fā)展新能源汽車，不僅是“十四五”期間的重要任務，更是一項長期的戰(zhàn)略任務，發(fā)展前景十分廣闊。

四、促進汽車消費，由購買管理向使用管理轉變

《目標綱要》第十四章強調(diào)，“深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，建設消費和投資需求旺盛的強大國內(nèi)市場”。第一節(jié)全面促進消費指出，“順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。提升傳統(tǒng)消費，加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進住房消費健康發(fā)展”。目前，由于汽車限購，抑制了數(shù)以千萬計的汽車消費需求。隨著汽車消費由購買管理向使用管理轉變，將釋放出巨大的市場空間。

同時也要看到，取消限購后，一些特大城市的交通擁堵將更趨嚴重，必要的使用限制將會出臺。對于消費者來說，熱買冷用，將成為今后汽車消費的新模式。