上世紀(jì)80年代，東莞與南海、中山、順德，作為珠三角地區(qū)崛起的四座經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的中小城市，被并稱為“廣東四小虎”。隨著全國(guó)首家來(lái)料加工企業(yè)落戶虎門鎮(zhèn)，東莞憑借來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易這“三來(lái)一補(bǔ)”，為世人所熟知，被稱為“世界工廠”。

　　然而，2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，讓東莞看到依靠人力、土地和環(huán)境投入等要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，已經(jīng)越走越難。如何在這一形勢(shì)下打破瓶頸，走出一條可持續(xù)的發(fā)展之路？依托原有加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，東莞去蕪存菁，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸摸索出一條突圍之路。

　　探索轉(zhuǎn)型

　　加速企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸

　　走進(jìn)位于東莞松山湖高新區(qū)的廣東易事特集團(tuán)股份有限公司，只見(jiàn)院子里擺放著一排排集裝箱。記者好奇地問(wèn)：“你們不是專做UPS（不間斷電源）的嗎，怎么現(xiàn)在改行了？”

　　“沒(méi)錯(cuò)，UPS現(xiàn)在仍然是我們的主業(yè)，而且是越做越高級(jí)，和你以前看到的大不一樣了。”易事特董事長(zhǎng)何思模興奮地解釋著，“這些集裝箱是個(gè)1兆瓦的光伏發(fā)電站，在沙漠上能起大作用，這是公司新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

　　近年來(lái)，易事特調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，除了繼續(xù)做好主業(yè)，也涉足光伏發(fā)電和智能微電網(wǎng)領(lǐng)域?！白プ?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)大好發(fā)展機(jī)遇，公司的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大提升。現(xiàn)在效果已初步顯現(xiàn)，2016年公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)又會(huì)翻一番?！焙嗡寄Ｕf(shuō)。

　　1989年，大學(xué)畢業(yè)不久的何思?？?000元在江蘇揚(yáng)州創(chuàng)辦了易事特，生產(chǎn)穩(wěn)壓電源。工廠于2001年搬遷到東莞，開(kāi)始主要給德國(guó)施耐德等外國(guó)品牌做貼牌、代加工。2006年，施耐德和易事特共同成立了一家合資公司，主要生產(chǎn)UPS。

　　代工生意雖說(shuō)業(yè)務(wù)穩(wěn)定、簡(jiǎn)單，但掙的是辛苦小錢。何思模開(kāi)始尋思著怎樣改變低端定位。于是，他開(kāi)始組建自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在貼牌生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，著手打造自己的品牌。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，反倒讓“有準(zhǔn)備”的易事特得以借船出海，闖關(guān)國(guó)際市場(chǎng)。原來(lái)，公司合資方施耐德在國(guó)際金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)，股價(jià)跌去75%。何思模覺(jué)得“抄底”的機(jī)會(huì)來(lái)了。

　　幾經(jīng)談判，易事特最終僅以2.77億元回購(gòu)施耐德在合資公司中所占的60%股權(quán)，公司也實(shí)現(xiàn)了從合資企業(yè)到全民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而實(shí)力大增。何思模介紹，2009年易事特的業(yè)績(jī)比2008年翻了一番，2010年以來(lái)的增幅從未低于50%。

　　近年來(lái)，盡管易事特已經(jīng)穩(wěn)居UPS行業(yè)“老大”地位，但它做大做強(qiáng)的夢(mèng)想從未停止?？v向上，依靠精耕細(xì)作提升產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做好主業(yè)，從過(guò)去提供單個(gè)產(chǎn)品到為客戶提供IDC數(shù)據(jù)中心一站式產(chǎn)品服務(wù)，目前產(chǎn)品出口世界100多個(gè)國(guó)家；橫向上，整合技術(shù)力量，馳騁戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，力爭(zhēng)“做強(qiáng)”光伏發(fā)電站、做大”新能源充電樁?！?/span>

　　“企業(yè)要不斷地創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式才有未來(lái)，代工時(shí)代毛利只有6%，自有品牌時(shí)代高達(dá)35%至40%。”何思模的話道出了企業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性，也顯示了升級(jí)后的巨大誘惑。

　　如今，越來(lái)越多的東莞加工貿(mào)易企業(yè)像易事特一樣創(chuàng)立自主品牌，努力打破對(duì)境外市場(chǎng)的依賴。

　　東莞市商務(wù)局加貿(mào)發(fā)展科科長(zhǎng)余志民告訴記者，東莞7000多家來(lái)料加工企業(yè)中，超過(guò)5000家已轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，轉(zhuǎn)型企業(yè)中有65％新開(kāi)展內(nèi)銷業(yè)務(wù)、18.5％收購(gòu)或創(chuàng)建自主品牌。

　　致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)，東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生革命性變化。

　　“2008年之前東莞沒(méi)有一家企業(yè)年主營(yíng)收入超百億元，被稱作‘滿天星斗、不見(jiàn)明月’。”東莞市經(jīng)信局技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科科長(zhǎng)劉慶棠說(shuō)，通過(guò)實(shí)施百億元企業(yè)培育工程，東莞主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)已有12家。

    政策引導(dǎo)

　　推動(dòng)“機(jī)器換人”發(fā)展大勢(shì)

　　2014年，由東莞掀起的全國(guó)“機(jī)器換人”潮起之后，偏居大嶺山一隅的廣東拓斯達(dá)科技有限公司才被外界高度關(guān)注。

　　記者從拓斯達(dá)的一份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看到了這家企業(yè)飛奔的姿態(tài)：2015年，拓斯達(dá)營(yíng)業(yè)收入約3.02億元，較2014年增長(zhǎng)41.48%；歸屬掛牌公司股東凈利潤(rùn)約0.61億元，比同期增長(zhǎng)31.05%。

　　廣東拓斯達(dá)股份有限公司總經(jīng)理助理蔣周瓊說(shuō)：“許多同類企業(yè)的核心技術(shù)基本是外購(gòu)的。對(duì)于工業(yè)機(jī)器人來(lái)說(shuō)，中央控制系統(tǒng)是關(guān)鍵，在這一塊我們自己具有開(kāi)發(fā)能力?！边@也正是拓斯達(dá)的信心所在。目前，拓斯達(dá)擁有一支187人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在背后提供持續(xù)的智力支持。

　　今年4月，拓斯達(dá)做了一件震驚業(yè)界的事。拓斯達(dá)和全球工業(yè)機(jī)器人“四大家族”之一的瑞士ABB集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)合作將圍繞“核心技術(shù)、控制系統(tǒng)、市場(chǎng)應(yīng)用和人才培訓(xùn)”開(kāi)展，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的“3C、注塑、壓鑄”等領(lǐng)域。

　　此舉是東莞本土機(jī)器人企業(yè)首次與機(jī)器人國(guó)際巨頭的深度合作，也被看作是對(duì)東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)可。有與國(guó)際巨頭合作的選擇權(quán)，這是很多企業(yè)想都不敢想的事。拓斯達(dá)做到了，因有技術(shù)的底氣。

　　“自己做好了99%，卻還要受制于別人的1%，被人卡脖子，這1%就是核心技術(shù)?！笔Y周瓊說(shuō)，工業(yè)機(jī)器人國(guó)內(nèi)還是外資占領(lǐng)，核心技術(shù)多數(shù)由他們掌握，和ABB合作也是為了讓拓斯達(dá)的強(qiáng)項(xiàng)更加穩(wěn)固。

　　去年，東莞提出實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)從“制造業(yè)大市”向“制造業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)由1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越。由此可見(jiàn)東莞“堅(jiān)持以制造業(yè)立市”的決心。

　　但是，轉(zhuǎn)型形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。勞動(dòng)力成本上漲壓力如何緩解？勞動(dòng)生產(chǎn)率如何提升？產(chǎn)品質(zhì)量如何明顯改善？東莞將這些問(wèn)題的答案，落在了對(duì)“機(jī)器換人”政策體系的大力度推進(jìn)上。

　　劉慶棠說(shuō)：“從2014年起，我市出臺(tái)了‘機(jī)器換人’三年行動(dòng)計(jì)劃等政策方案。從2014年到2016年，市財(cái)政連續(xù)三年，每年安排預(yù)算2億元，資助企業(yè)利用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行新一輪技術(shù)改造?！?/span>

　　當(dāng)前“機(jī)器換人”大潮中，東莞的“機(jī)器換人”政策有何特點(diǎn)？在申報(bào)門檻上，東莞實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，讓廣大企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能享受到實(shí)惠。在資助方式創(chuàng)新上，東莞設(shè)立了事后獎(jiǎng)勵(lì)、撥貸聯(lián)動(dòng)、設(shè)備租賃補(bǔ)助、貸款貼息四種方式，全方位滿足企業(yè)需求。

　　在通過(guò)“機(jī)器換人”提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，東莞還致力于挖掘莞產(chǎn)設(shè)備的需求潛力。劉慶棠說(shuō)：“在企業(yè)設(shè)備提升過(guò)程中，如果企業(yè)使用的是普通設(shè)備，能夠獲得15%的補(bǔ)助。而企業(yè)如果使用莞產(chǎn)設(shè)備，能獲得25%補(bǔ)助?！?/span>

　　諸多舉措的成效，體現(xiàn)在對(duì)東莞工業(yè)技術(shù)改造投資增速的拉動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)品質(zhì)量的提升上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，東莞全市工業(yè)技改完成投資額231.2億元，同比增長(zhǎng)85.6%，拉動(dòng)全市工業(yè)固定投資26.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2014年9月至2015年12月，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高65.25%；產(chǎn)品合格率從89.04%提高到了94.44%。用工人數(shù)可減少71253人，單位產(chǎn)品成本平均下降9.98%。

    深化改革

　　打破束縛創(chuàng)造力的條條框框

　　行車在東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境讓人流連。這里地處東莞的幾何中心，控制面積72平方公里。在2010年，它被批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　從探索到成功，中能科技的研發(fā)故事就發(fā)生在這里。

　　廣東中能加速器科技有限公司總經(jīng)理杜湛博告訴記者，作為一家主要從事醫(yī)用電子直線加速器（腫瘤放療設(shè)備）生產(chǎn)的企業(yè)，團(tuán)隊(duì)是因核心零部件受制于外國(guó)技術(shù)壁壘，才毅然走上了自主研發(fā)之路。

　　2010年，廣東省發(fā)改委“三顧茅廬”，前往上海引進(jìn)中能科技落戶東莞，承擔(dān)“中國(guó)散裂中子源”項(xiàng)目的人才技術(shù)承接及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的角色。

　　當(dāng)年，中能科技落戶東莞松山湖，如何打破國(guó)外放療設(shè)備對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷，是團(tuán)隊(duì)面臨的首要問(wèn)題。我國(guó)中高端加速器市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)外產(chǎn)品壟斷，昂貴的設(shè)備價(jià)格使得國(guó)內(nèi)腫瘤放療成本居高不下，加重了患者的負(fù)擔(dān)。

　　過(guò)去5年里，中能科技投入近1億元研發(fā)資金，在原有的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)，僅用時(shí)3年，中能科技的第一代醫(yī)用電子直線加速器就完成了研發(fā)，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且在分級(jí)診療方面適用性更高。

　　“核心技術(shù)的研發(fā)有賴于各方資源集聚?！倍耪坎┱f(shuō)，選擇落戶東莞，是“瞄”上松山湖高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的創(chuàng)新氛圍。也是從東莞松山湖出發(fā)，中能科技用5年時(shí)間站穩(wěn)了腳跟并研發(fā)出了擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的三代產(chǎn)品，開(kāi)始逐漸打破國(guó)外放療設(shè)備壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的格局。

　　東莞進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打破束縛社會(huì)創(chuàng)造力的條條框框，用深化改革釋放新紅利。

　　據(jù)東莞市科技局產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科科員溫麗娜介紹，為改變以前一些部門審批手續(xù)辦理難、耗時(shí)長(zhǎng)、且交叉進(jìn)行的問(wèn)題，東莞實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革，將多項(xiàng)程序變串聯(lián)為并聯(lián)，使整體審批時(shí)間減少至少3個(gè)月。

　　2015年，東莞實(shí)施企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”改革，企業(yè)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后登記注冊(cè)的業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上一站式、全流程、無(wú)紙化辦理，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。東莞還試行企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理制度，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上備案后，資料齊全的2天內(nèi)可以完成立項(xiàng)。

　　這一年，經(jīng)東莞市發(fā)改系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資約1723.11億元，同比增長(zhǎng)約21％，為下一步促進(jìn)投資發(fā)展積蓄了后勁。

　　劉慶棠說(shuō)，東莞將繼續(xù)圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)使重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果。