12月8日，《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，到2025年，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣；消除劣V類水體；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。

到2025年，北京的發(fā)展將更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居。同時(shí)，北京還將圍繞推進(jìn)碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系6大方面，設(shè)置了主要任務(wù)，明確了任務(wù)“進(jìn)度條”。

“十三五”成績(jī)亮眼，“十四五”將有新進(jìn)步

據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉賢姝介紹，在“十三五”規(guī)劃的收官之年，北京市PM2.5年平均濃度值首次進(jìn)入“30+”，5年降幅超過(guò)50%，8個(gè)區(qū)率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占市域面積約80%；地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國(guó)控?cái)嗝媪覸類水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好。

眾所周知，“十三五”期間，北京市民頭頂?shù)乃{(lán)天相比以前變多了，身邊的水也更清了，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。“十三五”時(shí)期取得的亮眼成績(jī)，讓人們對(duì)“十四五”時(shí)期的生態(tài)環(huán)境有了更高期待。

劉賢姝表示，《規(guī)劃》分三大部分、共八章，涵蓋成效回顧和形勢(shì)分析、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)以及六方面具體措施?！笆奈濉逼陂g，北京將以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化整體性推進(jìn)，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，注重PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，深化本地和區(qū)域協(xié)同共治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；

同時(shí)，將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面承接北京市“十四五”規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃中提出的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)與任務(wù)，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。

另外，還將著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)、難點(diǎn)，聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和治理能力不足，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實(shí)現(xiàn)北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)換。

多維度、有重點(diǎn)，有序推進(jìn)綠色低碳新發(fā)展

記者注意到，《規(guī)劃》明確提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及2025年主要目標(biāo)。

到2025年，北京的發(fā)展將更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居，圍繞這5個(gè)維度，共設(shè)置了16項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，包括碳排放強(qiáng)度、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率，劣V類水質(zhì)河長(zhǎng)比例，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類比例，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。

具體來(lái)看，發(fā)展更低碳，碳排放總量率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、可再生能源消費(fèi)比重上升，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排。

空氣更清新，PM2.5年均濃度35微克/立方米左右、優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升、基本消除重污染天氣；水體更清潔，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例穩(wěn)步提升、消除劣V類水體；土壤更安全，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)用地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；生態(tài)更宜居，生態(tài)保護(hù)紅線占市域面積不低于26.1%、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。

“十四五”時(shí)期，北京該采取哪些措施實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展呢？

《規(guī)劃》聚焦減污降碳重點(diǎn)領(lǐng)域，從能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。一是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源與可再生能源，控制化石能源消費(fèi)總量，提升能源利用效率，到2025年，外調(diào)綠電力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)升級(jí)。

三是提升重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展水平，推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳改造，加快既有公共建筑綠色化改造，推廣超低能耗建筑。努力構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力推進(jìn)車輛“油換電”。

四是強(qiáng)化碳排放控制管理制度建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)碳排放單位精細(xì)化管理，深化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展碳中和科技攻關(guān)和示范，加快構(gòu)建法制化、市場(chǎng)化、精細(xì)化的低碳治理體系。

再遠(yuǎn)眺2035年的北京，生態(tài)環(huán)境將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會(huì)廣泛自覺(jué)，碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降，碳中和實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)展，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。