新基礎設施建設、新生產要素聚合、新市場主體培育、新協(xié)作方式運用、新治理體系完善協(xié)同發(fā)力，實現高質量發(fā)展。

國家統(tǒng)計局2021年相關數據顯示，2015—2020年我國經濟發(fā)展新動能指數年均增長29.8%。

多年來，新動能指數持續(xù)呈現高速提升態(tài)勢，反映出產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換的政策成效，標志著我國新興產業(yè)發(fā)展正在開啟科創(chuàng)引領、數智賦能的“大周期”，駛入政策與市場雙輪驅動的“新賽道”。

國研新經濟研究院創(chuàng)始院長、新經濟智庫(CiNE)首席研究員、灣區(qū)新經濟研究院院長

中信出版社新書《共同富裕:科學內涵與實現路徑》主編·朱古力

主導未來市場的產業(yè)格局越發(fā)清晰

近年來，以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級、推動中國經濟“脫虛向實”、強調金融“回歸本源”等舉措對重振實體經濟和發(fā)展新興產業(yè)可謂重大利好。在發(fā)展新經濟、培育新動能的過程中應胸懷戰(zhàn)略思維，立足中長期發(fā)展需要，加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動經濟實現高質量發(fā)展。

所謂“脫虛向實”，側重于促進實體經濟轉型升級以及發(fā)展新興產業(yè)。當前，智能制造、集成電路、新能源汽車、機器人等新興產業(yè)快速發(fā)展，無論在市場、產品、技術還是就業(yè)、效率等方面都存在較大增長潛力。以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經濟新動能不斷壯大，投資結構和供給結構加速優(yōu)化，主導未來市場的產業(yè)格局越發(fā)清晰。

從各個產業(yè)方向來看，新興產業(yè)的發(fā)展變化可以概括為幾大特點：新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)加速融合，5G+AI開啟重大產業(yè)周期，數字創(chuàng)意產業(yè)爆發(fā)式增長，智能制造成為產業(yè)變革重要方向，高端裝備制造的支撐材料成為新材料產業(yè)發(fā)展的核心關鍵，雙碳目標助推綠色發(fā)展，新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)走向技術成熟期，新能源汽車新型充電、換電產業(yè)登上風口，生物技術應用進入大規(guī)模產業(yè)化快速發(fā)展期。

在我國諸多新興產業(yè)中，發(fā)展基礎較好的新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源汽車產業(yè)已進入產業(yè)規(guī)模化發(fā)展階段，國際化發(fā)展?jié)摿薮?。其中，新能源汽車在資源、產業(yè)、成本等方面具有比較優(yōu)勢，光伏產業(yè)幾乎和國際同步發(fā)展，海洋資源中的海水制堿技術居世界領先地位。

同樣有著較好基礎的信息產業(yè)、新材料產業(yè)已初步形成了聚集發(fā)展的格局。這兩個產業(yè)未來發(fā)展的重點在于如何引進核心技術并進行開發(fā)和吸收，充分且有效融入全球產業(yè)分工體系。

中國在生命科學與生物技術方面，總體上居于發(fā)展中國家領先地位，未來發(fā)展的關鍵是如何將創(chuàng)新成果轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓“走出去”的步伐更為堅實有力。

正處于科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新攻堅階段的航空航天產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)，則需要重點加強自主創(chuàng)新能力和產業(yè)國際競爭力，大力開拓國際市場。

新興產業(yè)在發(fā)展過程中，又進一步帶動科技研發(fā)、知識產權、數據安全、人力資本、應用場景等更多需求。同時，通過新基礎設施建設、新生產要素聚合、新市場主體培育、新協(xié)作方式運用、新治理體系完善等方面協(xié)同發(fā)力，日益成為促進經濟增長、優(yōu)化產業(yè)結構、推動轉型升級、實現高質量發(fā)展的重要引領和支撐力量。

新基建與新消費加速同頻共振

展望“十四五”時期，處于“大周期”中的新興產業(yè)發(fā)展趨勢主要表現為五個方面的持續(xù)深化：一是新技術驅動，二是新需求牽引，三是新基建支撐，四是新模式迭代，五是新場景落地。新興產業(yè)涵蓋了從前端基建到終端消費的整個市場鏈條，暢通產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的關鍵在于促進新基建與新消費的同頻共振。

作為新一代信息基礎設施建設的代表，新基建是促進科技和消費創(chuàng)新的驅動器，新消費是進一步穩(wěn)住和夯實經濟發(fā)展的壓艙石。新基建與新消費基于共同的數字內核和智能機理，實現同頻共振，加速產業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業(yè)流程再造和供應鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產業(yè)迭代升級。

具體而言，在新興產業(yè)發(fā)展過程中，新基建具有兩方面意義和價值。其一，新基礎設施與新生產要素、新市場主體、新協(xié)作方式、新治理體系等共同構成了新經濟發(fā)展的五大動力來源。新基建居于基礎位置，主要建設內容就是新經濟的基礎設施，尤其是面向“云、網、端”，即以5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等為代表的信息化、數字化、智能化基礎設施。其二，有助于應對全球經濟衰退對中國的傳導性影響以及自發(fā)性影響。從短期來看，最大考量就是新基建能否拉動大量需求，實現穩(wěn)投資穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)等目標。

隨著數字化和智能化發(fā)展的黃金時代即將到來，以新基建與新消費為需求載體，“供給側改革”、需求側管理和制度創(chuàng)新賦能，將進一步打破傳統(tǒng)物理邊界和要素市場化體制機制約束，實現資源優(yōu)化配置、產業(yè)深度融合、治理能力提升；以新消費和新基建為市場兩翼，推動產業(yè)融合創(chuàng)新和數字化轉型，將不斷構筑以新基礎設施為運行基礎、新生產要素為內在源泉、新市場主體為有生力量、新協(xié)作方式為組織形態(tài)、新治理體系為長效支撐的新經濟生態(tài)系統(tǒng)。

“十四五”在給新經濟領域帶來百萬億級產業(yè)互聯網大市場規(guī)模的同時，有望形成以改革為新經濟拓空間、以新經濟為改革添動力的可持續(xù)良性互動新格局。

科創(chuàng)引領、數智賦能新興產業(yè)

產業(yè)是經濟發(fā)展的關鍵所在，新興產業(yè)是關鍵中的關鍵。要收獲更大的新興產業(yè)“大周期”紅利，必須依靠科創(chuàng)引領、數智賦能，著力推進消費內循環(huán)和科技內循環(huán)，實現消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環(huán)，釋放未來內需潛力。

消費是經濟大循環(huán)的“壓艙石”。在穩(wěn)定外部需求的同時，以滿足國內需求為出發(fā)點和落腳點，著力打通國內生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)。盡管我國人口優(yōu)勢正在減弱，但在提升人力資本、新型城鎮(zhèn)化以及數字經濟等新技術新產業(yè)領域，可挖掘潛力巨大。線上線下融合創(chuàng)新催生的消費新業(yè)態(tài)新場景，供應鏈整合和渠道營銷創(chuàng)新帶來的新模式新服務，正在成為推動消費升級和經濟高質量發(fā)展的新動能與新力量。

科技是經濟大循環(huán)的“驅動器”。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，數據成為舉足輕重的新生產要素。在新基建牽引下，大力發(fā)展數字經濟，運用大數據、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈、云計算等新技術，以數字化轉型和智能化升級為抓手，補短板與鍛長板齊頭并進，助推產業(yè)鏈向中高端邁進。一方面，加快突破硬核科技和“卡脖子”技術，實現自主可控；另一方面，將產業(yè)基礎再造與產業(yè)鏈提升結合起來，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位。

從微觀機理來看，受新冠肺炎疫情和外部形勢等變量因素影響，短期需求萎縮可能是需求的變化或轉移，比如線下轉向線上，以及品類或平臺間的轉移。應用“四維整合”有效運用相關政策、技術、模式、場景等要素，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力、提高企業(yè)供給能力，滿足用戶獨特價值需求，成為保持戰(zhàn)略定力、挖掘內需潛力的關鍵恒量，也是企業(yè)和城市在雙循環(huán)格局下贏得先機的法寶。

汽車與能源領域相關技術加速融合，產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

知行科技專注于自動駕駛領域前裝系統(tǒng)解決方案，是國內領先的本土自動駕駛Tier1供應商。

科創(chuàng)引領旨在提高企業(yè)的技術含量和產品質量，數智賦能有望促進企業(yè)全生命周期降本增效，兩者共同推動產業(yè)轉型升級。數字化轉型的核心在于發(fā)揮數據要素對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能企業(yè)在降低運營成本、加速流程再造、提升生產效率等方面獲得全要素全周期全鏈路的紅利。對于中小企業(yè)而言，決不能盲目追求數字化，應遵循經濟發(fā)展規(guī)律與產業(yè)內生邏輯，科學評估自身是否具備數字化轉型所需的行業(yè)經驗、管理水平、人才梯隊、價值導向和信息化基礎，堅持實事求是和量力而行，避免為了數字化而數字化。

要想收獲更大的新興產業(yè)“大周期”紅利，必須依靠科創(chuàng)引領、數智賦能，實現消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環(huán)，釋放未來內需潛力。

在此基礎上，應著眼于企業(yè)降本提質增效，以綠色發(fā)展為出發(fā)點、高質量發(fā)展為目標，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業(yè)流程再造和供應鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產業(yè)迭代升級，真正實現轉型升級。

激發(fā)政策與市場雙輪驅動力

進入“大周期”的新興產業(yè)，如何行穩(wěn)致遠？重在激發(fā)政策與市場的雙輪驅動力。近期，圍繞新興產業(yè)相關方向的各類規(guī)劃紛紛出臺，從促進政策實施來看，“十四五”時期新興產業(yè)的發(fā)展應重點注意以下幾個方面的問題：

一是在新賽道布局方面，應避免短期思維和重復投資，要以戰(zhàn)略眼光、前瞻思維和差異化策略，搶抓核心技術與知識產權，基于各自資源稟賦及優(yōu)勢，布局本地新興產業(yè)重點技術方向和發(fā)展領域。

二是在新主體培育方面，應避免只重技術不重人才，要堅持以人為本，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，培養(yǎng)一批耕耘新興產業(yè)的科創(chuàng)型企業(yè)家。

三是在新場景供給方面，應避免與中長期發(fā)展需求脫節(jié)，打造適合新興產業(yè)發(fā)展的賽場和場景，以較大的潛在市場需求為牽引，搭建產業(yè)新生態(tài)載體，優(yōu)化場景供給流程，形成產品接入、場景實測、推廣示范的全流程場景鏈條，加速技術轉變?yōu)楝F實生產力。

面對內外環(huán)境的巨大不確定性，恰恰是高科技新興產業(yè)相關企業(yè)亮功底、展實力、見真章的關鍵窗口期。要以科技創(chuàng)新為關鍵變量，準確識變、科學應變、主動求變，錨定新興產業(yè)核心價值，在創(chuàng)新中穿越周期，在發(fā)展中規(guī)避風險，具體包括三個要點：

一是放大格局，升華使命。立足國家戰(zhàn)略需求和新發(fā)展格局謀求發(fā)展，企業(yè)的底座是商業(yè)和人，塔尖則是格局使命與戰(zhàn)略定力，外部越混沌，內在必須越篤定。

二是死磕痛點，創(chuàng)變價值。善于捕捉用戶痛點，創(chuàng)新商業(yè)模式滿足用戶實際需求與獨特體驗，持續(xù)做商業(yè)社會的造物者和創(chuàng)變者。

三是抱團取暖，眾智成城。單打獨斗的生存時代已經過去，唯有與智者同行、與善者同頻、與高人為伍、與賢良共生、與產業(yè)鏈上下游協(xié)同，和衷共濟，方能“避險于未發(fā)，制勝于無形”，從容應對市場的危與機。