2017開(kāi)年之際，各地新能源車及充電基礎(chǔ)設(shè)施政策相繼出臺(tái)，本文總結(jié)一下近期新能源車及充電設(shè)施國(guó)家地方政策動(dòng)態(tài)。

新能源車國(guó)家政策動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院：大幅提升新能源汽車應(yīng)用比例

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出，要大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億元以上。與此同時(shí)，提升純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化，到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬(wàn)輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過(guò)500萬(wàn)輛……

國(guó)務(wù)院：嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能

據(jù)了解，此次修訂《投資項(xiàng)目目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國(guó)務(wù)院第三次作出修訂?！锻顿Y項(xiàng)目目錄》“六、機(jī)械制造”指出，“汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)?！?/span>

財(cái)政部：12月起超豪華車加征10%消費(fèi)稅

11月30日晚，國(guó)家財(cái)政部在官方網(wǎng)站發(fā)布通知稱：為引導(dǎo)合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自12月1日起對(duì)超豪華小汽車加征10%消費(fèi)稅，征收范圍為每輛零售價(jià)格130萬(wàn)元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車。

對(duì)超豪華小汽車，在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。二、將超豪華小汽車銷售給消費(fèi)者的單位和個(gè)人為超豪華小汽車零售環(huán)節(jié)納稅人。

工信部：調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策設(shè)置補(bǔ)貼上限

12月22日，據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部表示，針對(duì)一些新能源汽車“騙補(bǔ)”，調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策。

一是提高技術(shù)門檻，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象。二是提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》已審議通過(guò)并將于近期對(duì)外正式發(fā)布；三是完善監(jiān)督管理機(jī)制，其中有三大保障機(jī)制：建立新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，建立新能源汽車運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管制度。

第九批免征購(gòu)置稅車數(shù)量多達(dá)千余款翻番

近日，工信部發(fā)布第九批《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》。此次納入免征購(gòu)置稅的新能源車型多達(dá)1102款，為第八批目錄兩倍有余。包含了73款純電動(dòng)乘用車、487款純電動(dòng)客車、15款純電動(dòng)貨車、367款純電動(dòng)專用車、2款純電動(dòng)牽引車、20款插電式混合動(dòng)力乘用車、130款插電式混合動(dòng)力客車、1款插電式混合動(dòng)力專用車、1款燃料電池乘用車、3款燃料電池客車、3款燃料電池專用車。

第五批新能源汽車推廣目錄發(fā)布

12月29日，工信部公布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（第5批），共包括95戶企業(yè)的493款車型進(jìn)入目錄。其中，純電動(dòng)轎車/乘用車27款，混合動(dòng)力轎車1款；純電動(dòng)客車208款，插電式純電動(dòng)客車20款。燃料電池客車3款。純電動(dòng)專用車176款。工信部網(wǎng)站最初發(fā)布的公告中，寫明：“共包括97家企業(yè)共498個(gè)車型入選”，隨后更改為“共包括95戶企業(yè)的493個(gè)車型”。據(jù)測(cè)，被撤銷的五款的車型中，與車型所配套的外資品牌動(dòng)力電池有關(guān)。

四部委：新能源車補(bǔ)政策簽訂完畢

12月8日悉，有媒體報(bào)道，2016年新能源車補(bǔ)政策已于近日由四部委會(huì)簽完畢，預(yù)計(jì)將在12月上旬發(fā)布。

新的國(guó)補(bǔ)政策將相比之前出現(xiàn)較大幅度的退坡，部分車型的退坡幅度將達(dá)到60%。從目前流出的版本來(lái)看，政策的調(diào)整思路是增加乘用車技術(shù)門檻要求、客車全面調(diào)整、專用車明確技術(shù)要求、燃料電池汽車細(xì)化補(bǔ)貼要求。業(yè)內(nèi)人士表示，在此次的調(diào)整中，電動(dòng)物流車和三元電池或成為后期市場(chǎng)兩大受益方向。

純電動(dòng)客車占比48%1005款新能源商用車登榜第9批目錄

11月25日，工信部公布第九批《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》。其中純電動(dòng)客車487款，純電動(dòng)貨車15款，純電動(dòng)專用車367款，純電動(dòng)牽引車2款，插電式混合動(dòng)力客車130款，插電式混合動(dòng)力專用車1款，燃料電池客車3款，燃料電池專用車3款。

發(fā)改委：合資車企中方股比不低于50%

日前，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）修訂稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)公告，在汽車整車和專用汽車制造方面，重點(diǎn)放開(kāi)汽車電子和新能源汽車電池等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。同時(shí)在汽車合資方面規(guī)定，中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

此外，在《目錄》中，鼓勵(lì)外商對(duì)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進(jìn)行投資。

工信部：新能源汽車企業(yè)盡快建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)

記者從工信部了解到，2016年11月29-30日，為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號(hào)，解讀了《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》，講解了國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)、建設(shè)和對(duì)接測(cè)試要求，省市和企業(yè)代表分別介紹了地方平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行情況。

根據(jù)《通知》要求，2017年1月1日起，新申報(bào)《公告》的客車車型、新申請(qǐng)《推薦車型目錄》的使用三元電池的客車車型，應(yīng)同時(shí)提交證明滿足《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》的第三方檢測(cè)報(bào)告；2017年7月1日前，《公告》內(nèi)現(xiàn)有客車車型應(yīng)補(bǔ)交第三方檢測(cè)報(bào)告。2017年1月1日前，所有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并與國(guó)家平臺(tái)完成對(duì)接測(cè)試；2017年1月1日起，新申報(bào)《公告》的車型，應(yīng)完成車載終端-企業(yè)平臺(tái)-國(guó)家平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試；2017年4月1日前，《公告》內(nèi)現(xiàn)有車型應(yīng)完成數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試。

國(guó)務(wù)院：落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

12月15日悉，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，這是推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的務(wù)實(shí)舉措。

《方案》明確了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的四項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)。一是參照2030年可持續(xù)發(fā)展議程，結(jié)合本地現(xiàn)實(shí)需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。二是圍繞制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)技術(shù)篩選，明確技術(shù)路線，形成成熟有效的系統(tǒng)解決方案。三是增強(qiáng)地方整合匯聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，探索科技創(chuàng)新與社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制。四是積極分享科技創(chuàng)新服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他地區(qū)形成輻射帶動(dòng)作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案。

發(fā)改委：明年全面啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

12月9日悉，從北京環(huán)交所獲悉，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)臨近，啟動(dòng)前關(guān)鍵的配額分配標(biāo)準(zhǔn)也已最終敲定。按照規(guī)劃，明年我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，正式將試點(diǎn)交易擴(kuò)展到全國(guó)。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理日前表示，全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配將確定以基準(zhǔn)線法為主，即單位產(chǎn)品的碳排放量在基準(zhǔn)線以上，生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，獲得的配額就越大；處于基準(zhǔn)線以下的企業(yè)就需要加大投資，讓單位產(chǎn)品的排放量高于基準(zhǔn)線，否則每生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品都要向市場(chǎng)購(gòu)買碳排放權(quán)，或者只能退出市場(chǎng)……

地方新能源車政策動(dòng)態(tài)

京津冀：部署今冬明春大氣污染防治監(jiān)察督導(dǎo)工作

12月6日悉，2016年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議日前在河北省石家莊市召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導(dǎo)檢查工作方案》?！斗桨浮芬?，2016年11月15日至2017年3月15日期間，以“三聯(lián)”“四重”為主要內(nèi)容實(shí)施京津冀三地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法?！叭?lián)”即從地域、時(shí)間和人員3方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移動(dòng)源污染和重污染應(yīng)急措施落實(shí)情況為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容。還強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)厲打擊涉氣企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為，對(duì)查處的典型環(huán)境違法案件進(jìn)行曝光。

北京：16日啟動(dòng)重污染紅色預(yù)警單雙號(hào)限行

12月16日，從環(huán)保北京微博獲悉，北京市將于12月16日20時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。遇“紅警”時(shí)，除單雙號(hào)限行外，國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放的車輛禁止上路行駛。

根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站預(yù)報(bào)分析，2016年12月16日至21日期間，京津冀地區(qū)以及山東、河南等地將出現(xiàn)一次大范圍區(qū)域性重污染過(guò)程。預(yù)計(jì)北京市12月17日至21日期間將達(dá)到重度及以上污染水平。按照《北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急措施后，預(yù)計(jì)12月21日夜間起空氣質(zhì)量將逐步改善。

北京：電動(dòng)車主免費(fèi)換新卡可跨省充電

12月7日起至12月31日，北京電動(dòng)車主可以到指定國(guó)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)將手里的“北京充電卡”換成“國(guó)網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)充電卡”，就可以在全國(guó)貼有國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的所有公共充電設(shè)施上充電。本次換卡的用戶為持有北京充電卡的私人電動(dòng)汽車用戶。

北京：發(fā)布第11批示范應(yīng)用純電動(dòng)小客車產(chǎn)品備案信息

12月23日悉，北京市經(jīng)信委發(fā)布了北京市示范應(yīng)用純電動(dòng)小客車產(chǎn)品備案信息（第11批）、北京市示范應(yīng)用純電動(dòng)客車產(chǎn)品備案信息（第5批）、北京市示范應(yīng)用純電動(dòng)專用車產(chǎn)品備案信息（第4批）。

其中共有7款純電動(dòng)乘用車車型、5款純電動(dòng)客車車型、3款純電動(dòng)專用車車型入選。純電動(dòng)乘用車車型有：寶馬i3、長(zhǎng)安新奔奔EV（兩款）、北汽EX260、北汽新能源EC180、北汽EU260、北汽EX260。

北京市新建小區(qū)充電樁車位不低于18%

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》日前向社會(huì)征求意見(jiàn)?！兑?guī)程》擬規(guī)定，新建居住區(qū)應(yīng)100%預(yù)留充電樁安裝條件，將有不低于18%的居住區(qū)停車位安裝充電樁并達(dá)到投入使用條件。

《規(guī)程》對(duì)各類生活場(chǎng)所的充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)提出要求，各種場(chǎng)所停車場(chǎng)將全部配建電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，在城市建成區(qū)按照平均服務(wù)半徑5公里的要求進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布置。對(duì)外服務(wù)的公用電動(dòng)汽車充電設(shè)施，需針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象設(shè)置1:5至1:10不同比例的快速和慢速充電設(shè)設(shè)施。自用電動(dòng)汽車充電設(shè)施宜按照“一車一樁、樁隨車走”的原則設(shè)置慢速充電設(shè)施。同時(shí)，對(duì)各場(chǎng)所充電樁設(shè)置做出了最低安裝比例要求。

廣東：將投540億元發(fā)力建設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施

11月30日悉，《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020年）》和《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》近日出爐。

按規(guī)劃，“十三五”期間廣東省將投540億元建充電設(shè)施，全省建成集中式充電站約1,490座，建成分散式充電樁約35萬(wàn)個(gè)。其中廣州市在2016年到2020年5年間將建設(shè)29個(gè)公共充電站，2.7萬(wàn)個(gè)公共充電樁。充電服務(wù)費(fèi)2020年前實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，成熟以后再逐步放開(kāi)。

合肥：發(fā)布新能源汽車補(bǔ)助細(xì)則

12月14日悉，合肥市財(cái)政局、合肥市科技局近日聯(lián)合發(fā)布《合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助管理細(xì)則》。

根據(jù)細(xì)則，個(gè)人購(gòu)買新能源汽車有些變化，除了萬(wàn)元補(bǔ)助資金需要消費(fèi)者申請(qǐng)直接兌付給消費(fèi)者外，享受市財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車注冊(cè)地限于本市范圍內(nèi)，且2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶外地。

深圳：對(duì)新能源純電動(dòng)物流車?yán)^續(xù)實(shí)施通行優(yōu)惠政策

12月12日悉，深圳市近日發(fā)布了關(guān)于對(duì)新能源純電動(dòng)物流車?yán)^續(xù)實(shí)施通行優(yōu)惠政策的通告。

通告指出未完成電子備案登記的純電動(dòng)輕、微型貨車和混合動(dòng)力貨車，仍須遵守普通貨車限行規(guī)定，純電動(dòng)重、中型貨車必須依法完成電子備案登記。已完成電子備案登記，接受監(jiān)管的純電動(dòng)輕、微型貨車（包含輕型廂式貨車和輕型封閉式貨車），除周一至周五7時(shí)30分至21時(shí)禁止通行深南大道（深南/沿河立交至香梅路段）外，允許在深圳市其余道路行駛。

深圳：明年啟用新能源車公共充電平臺(tái)

12月14日悉，深圳市發(fā)改委、深圳市公安交警局與深圳市綠色低碳發(fā)展基金會(huì)近日就深化綠色出行戰(zhàn)略合作簽署協(xié)議，全市通用的新能源車充電平臺(tái)將于明年起面向社會(huì)運(yùn)行。

公共充電平臺(tái)將主要用于新能源汽車充電服務(wù)和補(bǔ)貼。車主需首先下載相關(guān)APP進(jìn)行充電預(yù)約。今后車主在平臺(tái)上充電的同時(shí)，即可使用新能源車充電補(bǔ)貼。另外，還通過(guò)與碳賬戶合作，監(jiān)測(cè)個(gè)人“環(huán)保貢獻(xiàn)值”，貢獻(xiàn)值高的人能獲取獎(jiǎng)品等多個(gè)福利。

深圳新能源汽車充電可免費(fèi)停車兩小時(shí)

深圳對(duì)新能源汽車充電時(shí)實(shí)行停車優(yōu)惠政策。全市實(shí)行政府定價(jià)管理的公共公益性停車場(chǎng)、由政府投資建設(shè)（含合資建設(shè)）的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的配套停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校配套停車場(chǎng)等，為新能源汽車提供充電服務(wù)時(shí)，將給予每天兩小時(shí)的免費(fèi)停車優(yōu)惠。同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)為新能源汽車提供充電服務(wù)時(shí)實(shí)行停車優(yōu)惠。