當前，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并逐漸改變著全球制造業(yè)的發(fā)展格局。特別是新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，將促進制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。以德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新工業(yè)法國為代表，主要發(fā)達國家圍繞建立制造競爭優(yōu)勢，加快在信息基礎設施、核心技術產(chǎn)業(yè)、以智能制造為核心的經(jīng)濟體系等方面進行戰(zhàn)略部署，謀求在技術、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)領先優(yōu)勢，占據(jù)高端制造領域全球價值鏈的有利位置。

　　與發(fā)達國家在工業(yè)3.0基礎上邁向4.0不同，我國制造業(yè)還有相當一部分停留在3.0甚至2.0，只有部分領先行業(yè)可比肩4.0。在此背景下，國家出臺《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展、人才為本，加快從制造大國向制造強國轉變，并將“加快新一代信息通信技術與制造業(yè)的深度融合”這一主題貫穿始終。堅持自主研發(fā)和開放合作并舉，加快建立現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，為推動兩化深度融合、實現(xiàn)制造業(yè)由大變強、建設網(wǎng)絡強國提供強有力的基礎支撐。

　　制造強國需要電子信息產(chǎn)業(yè)有力支撐

　　電子信息制造業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，是當前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域，已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力。實施《中國制造2025》，促進兩化深度融合，加快從制造大國轉向制造強國，需要電子信息產(chǎn)業(yè)有力支撐，大力發(fā)展新一代信息技術，加快發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應用，需要產(chǎn)業(yè)密切跟蹤信息技術變革趨勢，探索新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，構建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系。實施國家信息安全戰(zhàn)略，需要盡快突破芯片、整機、操作系統(tǒng)等核心技術，加強網(wǎng)絡信息安全技術能力體系建設，在信息對抗中爭取主動權。

　　與此同時，信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)邊界逐漸模糊，信息技術在各類終端產(chǎn)品中應用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印等新興領域蓬勃發(fā)展。價值鏈重點環(huán)節(jié)發(fā)生轉移，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領先企業(yè)紛紛立足內容及服務環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導權。制造業(yè)、軟件業(yè)、運營業(yè)與內容服務業(yè)加速融合，新技術、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，既為我國帶來發(fā)展的新機遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術及市場壟斷的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　過去二十年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，關鍵技術不斷取得突破，骨干企業(yè)實力逐步壯大，國際地位顯著增長。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式具有重要作用。但應該注意到，我國電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術受制于人、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)結構不合理等深層次問題仍很突出，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及支撐服務中國制造2025造成較大壓力。強化自主創(chuàng)新，加快突破核心技術環(huán)節(jié)，構建現(xiàn)代信息技術體系，對加快工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)《中國制造2025》的戰(zhàn)略目標，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　電子信息制造業(yè)取得長足進步

　　電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國電子信息制造業(yè)取得了長足進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位，彩電、手機、計算機產(chǎn)量均居全球首位，電子制造業(yè)大國地位愈益凸顯。2014年我國電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入10.3萬億元，同比增長9.8%，占工業(yè)總體比重達到9.4%，比上年提高0.3個百分點。2014年，我國共生產(chǎn)手機、微型計算機和彩色電視機16.3億部、3.5億臺和1.4億臺，占全球出貨量比重均達50%以上。

　　重點技術領域不斷取得突破。28納米處理器成功制造；國內首款智能電視SoC芯片研發(fā)成功并量產(chǎn)，改變了我國智能電視缺芯局面。國內首條、世界第二條8英寸IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）專業(yè)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，打破國外壟斷，有效提升我國在船舶、電網(wǎng)以及軌道交通車輛方面的智能化水平。

　　企業(yè)實力和創(chuàng)新能力不斷增強。2014年，第28屆中國電子信息百強企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.2萬億元，同比增長12.4%，占行業(yè)總量近1/4，研發(fā)投入強度達4.8%，高出行業(yè)平均水平2個百分點，全年研發(fā)經(jīng)費增長均超過收入增速。企業(yè)專利成果豐碩，華為首次進入全球創(chuàng)新機構百強，京東方2014年新增專利申請量超過5000件。

制約電子信息制造業(yè)發(fā)展的問題和瓶頸仍然突出：

　　一是電子基礎產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待增強?；A元器件、基礎材料、基礎裝備等電子基礎產(chǎn)業(yè)，決定了電子信息產(chǎn)業(yè)技術變革方向、產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導權。長期以來，我國基礎電子領域的追趕和跨越進展緩慢，覆銅板、磁性材料、電阻器、電容器、PCB等產(chǎn)品以中低端為主，電感器、傳感器、IGBT等普遍落后國際先進水平1~2代，集成電路、平板顯示等關鍵專用設備長期依賴進口。這是造成我國電子信息產(chǎn)業(yè)基礎不牢、根植性弱、附加值低、轉型升級步伐緩慢的根本因素。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)合競爭力薄弱。電子信息產(chǎn)業(yè)已進入“全產(chǎn)業(yè)鏈”競爭時代，企業(yè)的核心競爭力從單一技術和產(chǎn)品競爭轉向平臺和生態(tài)系統(tǒng)競爭，產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)合能力日益成為決定成敗的關鍵。受制于核心技術缺失、資本人才儲備不足、商業(yè)模式創(chuàng)新能力弱等因素，我國骨干企業(yè)當前仍以產(chǎn)品競爭為主，在跨國公司主導的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系中被邊緣化，長期處于被動跟隨、同質化競爭、低附加值的發(fā)展階段。

　　三是要素成本上升削弱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。近幾年，勞動力短缺、融資成本上升、人民幣升值等帶來了國內企業(yè)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，我國電子信息產(chǎn)業(yè)海外轉移的風險不斷加劇。生產(chǎn)要素成本的持續(xù)快速上漲導致我國對電子信息制造企業(yè)的吸引力加速減弱，已經(jīng)對我國沿海地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢構成嚴峻挑戰(zhàn)，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題已開始顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　當前，我國經(jīng)濟正在由傳統(tǒng)態(tài)勢轉入新常態(tài)，經(jīng)濟增長從高速轉向中高速發(fā)展階段，國內外環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我國電子信息產(chǎn)業(yè)處于加快轉型升級的關鍵階段，長期結構性問題、關鍵技術受制問題與短期困難相互交織，形勢較為復雜。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術領域創(chuàng)新仍然活躍，正在向泛在、融合、智能和綠色的多元化方向發(fā)展。集成電路器件特征尺寸的不斷縮小，12英寸、20nm以下先進產(chǎn)能寡頭壟斷的步伐進一步加快。低溫多晶硅TFT已經(jīng)成為高分辨率中小尺寸新型顯示AMOLED主流技術。全球信息技術創(chuàng)新成果不斷融入產(chǎn)業(yè)跨界融合、全產(chǎn)業(yè)鏈整合的商業(yè)模式新體系中。小米、樂視等企業(yè)的進步加速了智能電視研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務的“互聯(lián)網(wǎng)化”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)彩電企業(yè)圍繞智能電視發(fā)展模式的競爭將愈演愈烈。

　　技術融合趨勢進一步強化了產(chǎn)業(yè)鏈競爭。國際巨頭圍繞系統(tǒng)平臺升級、應用軟件開發(fā)、數(shù)字內容集成、硬件更新?lián)Q代的互動發(fā)展，構建“產(chǎn)品+內容+服務”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時，全球資本和技術密集型IT產(chǎn)業(yè)兼并重組步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)的技術、市場、投資門檻進一步提高。全球產(chǎn)業(yè)新一輪兼并重組不斷強化寡頭壟斷格局，我國追趕和跨越的難度不斷加大。

產(chǎn)業(yè)和信息安全形勢日益嚴峻?！袄忡R門”事件之后，各國高度重視信息產(chǎn)業(yè)在國家安全中的重要作用，綜合運用經(jīng)濟、政治、外交各方面的手段和資源，強化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。一方面，歐美出于國家安全因素對我國通信設備產(chǎn)業(yè)的制裁，在未來一段時間還將成為各國壓制我國電子信息領域發(fā)展的主要手段，意味著我國已具備國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨著信息安全因素的壁壘。另一方面，信息安全形勢日益嚴峻也要求我國盡快擺脫長期以來在上游關鍵材料和重要設備領域受制于美日歐的現(xiàn)象，快速提升較為薄弱的電子基礎產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，建立和完善自主可控的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。

　　四大舉措構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　緊緊圍繞“構建現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，支撐服務中國制造2025”這一中心任務，著力完成“強基礎、促融合、推合作、保安全”四項任務，通過以電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎，以新一代信息技術發(fā)展為重點，來實現(xiàn)軟硬融合、兩化融合、產(chǎn)業(yè)與服務融合，助推實現(xiàn)《中國制造2025》的戰(zhàn)略目標。

　　——強基礎。強化自主創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)核心領域薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，集中力量突破一批關鍵技術，推動技術成果產(chǎn)業(yè)化，著力提升電子信息產(chǎn)業(yè)基礎領域的創(chuàng)新能力，夯實產(chǎn)業(yè)支撐《中國制造2025》戰(zhàn)略的基礎。

　　——促融合。把握產(chǎn)業(yè)融合趨勢，推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈促進融合配套發(fā)展，大力提升智能硬件發(fā)展水平，著力推動軟硬融合、制造與服務融合、網(wǎng)絡與產(chǎn)品融合，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成結構優(yōu)化、具備國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推合作。抓住“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，引導和支持信息技術企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對接，加強“官產(chǎn)學研用”結合，推動應用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進安全可靠信息技術和產(chǎn)品在工業(yè)各領域的廣泛應用，實現(xiàn)以用興業(yè)、促進兩化深度融合。

　　——保安全。大力發(fā)展基于自主技術的信息安全產(chǎn)業(yè)，支持安全芯片、數(shù)據(jù)安全等信息安全產(chǎn)品的研發(fā)與應用，加快安全可靠通信設備、計算機、打印機、網(wǎng)絡設備等終端產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的研發(fā)與應用，建立保障信息安全的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提高產(chǎn)業(yè)保障《中國制造2025》戰(zhàn)略信息安全的能力。