《合肥市綠色建筑發(fā)展條例（草案）》已經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議，根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案修改稿予以公布，歡迎社會(huì)各界提出修改意見，請(qǐng)將修改意見和建議書面寄送市人大常委會(huì)法工委（郵編：230071）。

合肥市人大常委會(huì)辦公廳

2017年5月10日

合肥市綠色建筑發(fā)展條例（草案修改稿）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、評(píng)價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期限內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

第四條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；社會(huì)參與、因地制宜；適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

第二章 職 責(zé)

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）將綠色建筑發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（二）將綠色建筑技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)市場，完善服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新；

（三）建立與綠色建筑發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制；

（四）建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣裝配式建筑，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；

（五）建立可再生能源建筑應(yīng)用政策，推廣應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿瓤稍偕茉矗?/span>

（六）建立綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任考核制度；

（七）鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位開展綠色建筑科技研發(fā)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、綠色建材評(píng)價(jià)和建筑能效評(píng)估等活動(dòng)。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金參與合同能源管理、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑綠色節(jié)能改造等。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，用于下列領(lǐng)域：

（一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣及其有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定；

（二）綠色生態(tài)示范城區(qū)示范；

（三）建筑能效測評(píng)、合同能源管理、分布式能源建筑、可再生能源建筑、裝配式建筑、既有民用建筑節(jié)能改造等項(xiàng)目示范；

（四）綠色建筑宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)；

（五）綠色建筑監(jiān)督管理信息化建設(shè)。

第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)綠色建筑發(fā)展工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、房產(chǎn)、水務(wù)、林業(yè)和園林、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、公安消防等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好綠色建筑發(fā)展工作。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)綠色建筑發(fā)展工作。

第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃；

（二）依法制定綠色建筑有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）建立綠色建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、推廣制度，編制綠色建筑技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄；

（四）建立綠色建筑監(jiān)督管理信息化平臺(tái)；

（五）對(duì)綠色建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營、改造、咨詢服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督和管理；

（六）對(duì)綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)落實(shí)情況實(shí)施考核、評(píng)價(jià)。

第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。

第十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處假冒偽劣、無名稱、無廠名、無廠址等不合格的建筑材料與產(chǎn)品。

第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)辦公建筑綠色節(jié)能改造工作。

第三章 規(guī)劃與建設(shè)

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、房產(chǎn)、水務(wù)、林業(yè)和園林、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠色建筑發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)保、海綿城市建設(shè)、能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)。

國土資源行政主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)納入國有土地有償使用合同或者國有土地劃撥決定書。

第十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府規(guī)劃主管部門對(duì)民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)同步征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的意見；不能滿足綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十六條 綠色建筑按照國家規(guī)定由低到高劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；鼓勵(lì)其他公共建筑和居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第十七條 新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和建筑面積達(dá)到一萬平方米以上的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝一種以上與建筑能耗水平相適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。

新建單體民用建筑屋頂可利用面積達(dá)到一千平方米以上的，應(yīng)當(dāng)安裝分布式太陽能光伏系統(tǒng)。

賓館、醫(yī)院等有熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的公共建筑和新建居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝太陽能、空氣能等可再生能源熱水系統(tǒng)，并與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。

新建公共租賃住房和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房要求建設(shè)。鼓勵(lì)商品住房按照全裝修成品住房要求建設(shè)。

民用建筑附屬停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

第十八條 對(duì)綠色建筑發(fā)展實(shí)行下列引導(dǎo)措施：

（一）建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；

（二）地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目依法減征或者免征水資源費(fèi)；

（三）應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時(shí)，其常規(guī)能源替代量可以抵扣相應(yīng)的能耗量；

（四）新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，可以按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積。

（五）滿足裝配式建筑要求的民用建筑，墻體預(yù)制部分的建筑面積可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，最高不超過規(guī)劃總建筑面積的百分之三；同時(shí)滿足裝配式建筑和住宅全裝修要求的民用建筑，墻體預(yù)制部分的建筑面積可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，最高不超過規(guī)劃總建筑面積的百分之五。

第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)、選用綠色建筑技術(shù)、節(jié)能減排效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

市、縣（市）區(qū)人民政府發(fā)展改革部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)納入評(píng)估和審查內(nèi)容。

第二十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非常規(guī)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息，按照有關(guān)規(guī)定委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場的綠色建筑材料和節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和采取的綠色建筑技術(shù)要求等。建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑專篇。

新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中，明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)；不符合項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書。

施工圖設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容經(jīng)審查通過后，建設(shè)單位不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查程序重新審查。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放，減少噪聲污染和防治揚(yáng)塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具等進(jìn)行查驗(yàn)；未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的，不得使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并實(shí)施監(jiān)理。

第二十三條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用、建筑用能監(jiān)測系統(tǒng)等是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明綠色建筑設(shè)計(jì)實(shí)施情況。

新建二星級(jí)以上的綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑能效測評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測評(píng)。

綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收不合格或者建筑能效測評(píng)不符合設(shè)計(jì)要求的，不得通過竣工驗(yàn)收，市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。

第二十四條 從事節(jié)能檢測和建筑能效測評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)開展檢測、測評(píng)。

從事節(jié)能檢測和建筑能效測評(píng)的機(jī)構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任人員出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的節(jié)能檢測、建筑能效測評(píng)報(bào)告的，其三年內(nèi)所編制的節(jié)能檢測報(bào)告或能效測評(píng)報(bào)告，不得作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級(jí)及相應(yīng)技術(shù)措施，以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容，并在銷售合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書中載明。

第四章 運(yùn)營與改造

第二十六條 綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護(hù)等管理制度完備；

（二）節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備等設(shè)施運(yùn)行正常；

（三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，空調(diào)使用符合國家規(guī)定的溫度控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放；

（五）垃圾收集容器規(guī)范設(shè)置，分類收集生活垃圾。

第二十七條 綠色建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明符合綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，并做好建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源設(shè)備等日常維護(hù)工作。

第二十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等制度，建立市級(jí)建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十九條 安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量和建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的建筑，其所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)能耗數(shù)據(jù)傳輸至市級(jí)建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)。

第三十條 未安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量和建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的大型公共建筑，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及供電、供氣、供水、供熱等單位，應(yīng)當(dāng)在每年三月三十一日前將上一年度民用建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)送所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第三十一條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和民用建筑節(jié)能改造提供合同能源管理服務(wù)。

第三十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門開展既有民用建筑建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)等基本信息調(diào)查分析，編制既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十三條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)分類、分步實(shí)施；國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)作為改造的重點(diǎn)。

公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)逐步采用合同能源管理模式進(jìn)行改造。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑改造費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑以及居住建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由政府和建筑物所有權(quán)人共同承擔(dān)。

其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)，市、縣（市）區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

鼓勵(lì)既有民用建筑節(jié)能改造時(shí)采用綠色建筑技術(shù)措施，設(shè)計(jì)安裝太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能等可再生能源利用系統(tǒng)，對(duì)屋頂、外墻面等部位實(shí)施立體綠化。

第三十六條 大型公共建筑未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要提前拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證并向社會(huì)公開征求意見，報(bào)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十七條 鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、大型辦公集中區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)；條件具備的，可以結(jié)合太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源以及余熱、廢熱進(jìn)行綜合利用。

已建成區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)的區(qū)域，新建民用建筑選用冷、熱源時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。

第五章 綠色建筑技術(shù)

第三十八條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用下列技術(shù)和產(chǎn)品：

（一）自然通風(fēng)、自然采光、外遮陽、雨水滲透與收集、中水處理回用、透水地面、余熱廢熱利用、建筑廢棄物資源化利用、裝配式建筑、隔音降噪、智能控制、本土植物等；

（二）太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能等可再生能源?/span>

（三）高能效設(shè)備、節(jié)水型產(chǎn)品等。

第三十九條 城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣海綿城市模式，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，提高水資源的綜合利用水平。

建設(shè)用地面積達(dá)到二萬平方米以上的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非常規(guī)水源。

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具，場地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。

第四十條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋、新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土，鼓勵(lì)就地取材，開發(fā)利用本地建材資源。

鼓勵(lì)使用再生建筑材料，推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。

鼓勵(lì)綠色建筑按照裝配式建筑模式建設(shè)，推廣土建與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工。

第四十一條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村民用建筑采用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝，推廣應(yīng)用建筑墻體保溫、節(jié)能門窗、節(jié)水器具、節(jié)能型家電和太陽能光熱、光伏等綠色建筑技術(shù)和材料。

第四十二條 民用建筑中需要采用尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家或者委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證，經(jīng)論證符合綠色建筑和質(zhì)量安全要求的，可以使用。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例第二十條第一款、第二十一條第四款規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的；

（二）未經(jīng)重新審查，擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容的。

第四十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件無綠色建筑專篇的，由市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施的，由市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，監(jiān)理單位未制定綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并實(shí)施監(jiān)理的，由市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收不合格或者建筑能效測評(píng)不符合設(shè)計(jì)要求通過竣工驗(yàn)收的，由市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定，從事節(jié)能檢測和建筑能效測評(píng)的機(jī)構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任人員出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的節(jié)能檢測、建筑能效測評(píng)報(bào)告的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級(jí)及相應(yīng)技術(shù)措施，以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，建筑物所有權(quán)人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者供電、供氣、供水、供熱等單位未按照規(guī)定傳輸、報(bào)送建筑能耗數(shù)據(jù)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在綠色建筑監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，并記入社會(huì)誠信檔案。

第七章 附 則

第五十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第五十四條 本條例自 年 月 日起施行。