近日，山東省鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)附近村莊的多位居民表示，當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的洪達(dá)化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“洪達(dá)化工”）自2010年投產(chǎn)以來，就存在廢氣、廢水排放及安全隱患問題。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洪達(dá)化工廠區(qū)位于鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)南側(cè)，周邊分布著多個(gè)村莊。其中，離化工廠較近的是劉垓、李垓和大尹莊三個(gè)村莊，劉垓村距離該廠區(qū)不足百米。

洪達(dá)化工官網(wǎng)資料顯示，近年來該公司因環(huán)境污染問題多次被罰。此外，作為高污染排放的煤化工企業(yè)，洪達(dá)化工同樣面臨著焦化市場(chǎng)供過于求和環(huán)保高壓的雙重局面。

洪達(dá)化工一名內(nèi)部人士透露，近期在政府的主導(dǎo)下，洪達(dá)化工將被山東玉皇化工（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“玉皇化工”）托管，具體交接工作正在進(jìn)行中。

環(huán)污頻現(xiàn)遭罰

洪達(dá)化工位于鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地1200畝，主要生產(chǎn)焦炭、焦油、粗苯、硫氨、65%硝酸等化工產(chǎn)品。

據(jù)了解到，洪達(dá)化工是鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)首家入園企業(yè)，也是園區(qū)建成投產(chǎn)最早的一家企業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)同類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善的煤化工企業(yè)。

不過，早在2015年，受整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，煤化工企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2015年山東洪達(dá)化工有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，在業(yè)界，可被視為“還活著”的企業(yè)已為數(shù)不多，也就是說，當(dāng)下仍然能維持生產(chǎn)的煤化工企業(yè)獲得如此“殊榮”，既有被調(diào)侃趣味，又存羨慕之意。

然而，盡管“還活著”，但由于焦化是典型的高污染高排放行業(yè)，洪達(dá)化工身處其中屢次因環(huán)保違規(guī)遭到處罰。

劉垓村一位陳姓居民向記者表示，“自煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初，政府就安排村莊進(jìn)行搬遷，但直至今日搬遷事宜還在籌劃中。在此期間，大量濃煙不時(shí)從廠區(qū)排出，煙霧不停地向廠區(qū)周圍擴(kuò)散，有時(shí)候都是濃濃的黑煙或者黃煙，空氣就會(huì)特別嗆。在晚上，廠區(qū)傳來的噪音更是讓人無法入眠，有時(shí)候還帶有刺鼻氣味傳出?！?/span>

上述陳姓居民表示，雖然近期環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，廠區(qū)排放煙氣的情況有所改善，但噪音以及氣味還是存在。

附近多位村民也反映稱，洪達(dá)化工廢氣污染非常嚴(yán)重，同時(shí)該企業(yè)還存在偷排污水的情況。

對(duì)此，連續(xù)多天在化工廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，洪達(dá)化工廠區(qū)焦?fàn)t煙囪每天都排放“暗黃色”氣體，同時(shí)廠區(qū)內(nèi)不定時(shí)會(huì)出現(xiàn)“黑色”氣體，在下風(fēng)向確實(shí)能夠聞到刺鼻氣味。

據(jù)山東環(huán)保廳官網(wǎng)通報(bào)，2017年3月14日，鄆城縣環(huán)保局檢查發(fā)現(xiàn)洪達(dá)化工存在超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物及超標(biāo)排放水污染物行為。同時(shí)，檢查還發(fā)現(xiàn)洪達(dá)化工通過規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水。為此，洪達(dá)化工被處罰款10萬元。

鄆城縣環(huán)保局工作人員表示，洪達(dá)化工通過廠區(qū)雨水管道違規(guī)排放污水，以此來規(guī)避監(jiān)管。

事實(shí)上，在2016年8月，洪達(dá)化工就因廢氣超標(biāo)排放被處罰。同年12月，環(huán)保部督查組、菏澤市環(huán)保局和鄆城縣環(huán)保局執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)洪達(dá)化工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施。

被“紅標(biāo)”重點(diǎn)監(jiān)管

洪達(dá)化工環(huán)保負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，3月14日廢氣超標(biāo)主要是環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)損壞，焦?fàn)t產(chǎn)生的煙氣主要為二氧化硫及氮氧化物，公司正在籌備安裝脫硫脫硝裝置。

對(duì)于衛(wèi)生防護(hù)距離問題，上述環(huán)保負(fù)責(zé)人表示，一般情況下廠區(qū)生產(chǎn)不會(huì)對(duì)周圍村民帶來危害，但突發(fā)事件不能預(yù)測(cè)，而村莊搬遷工作是政府主導(dǎo)及辦理。

上述洪達(dá)化工內(nèi)部人士也表示，在園區(qū)規(guī)劃之初政府就主導(dǎo)搬遷工作，但是由于補(bǔ)償款、上房款等多方面的矛盾，導(dǎo)致搬遷遲遲未能進(jìn)行。該人士表示，目前廠區(qū)安全檢查一直在進(jìn)行，排除一些安全隱患，無突發(fā)情況，一般不會(huì)出現(xiàn)問題。該人士稱，由于洪達(dá)化工是所在園區(qū)較大的企業(yè)，因此吸引了較多的注意力，而忽視了周圍較小企業(yè)的污染問題。

根據(jù)鄆城縣環(huán)保局污防科人士介紹，截至目前，按照我國工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟迥觑L(fēng)向和風(fēng)速，及居民區(qū)所處的風(fēng)向和企業(yè)產(chǎn)能，確定企業(yè)與居民區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離，煤化工業(yè)園區(qū)及焦化項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離不小于1400米。而上述三個(gè)村子均在安全防護(hù)距離之內(nèi)。

鄆城縣環(huán)保局一位內(nèi)部人士承認(rèn)，對(duì)于煤化工業(yè)園區(qū)日常監(jiān)管工作還沒有落實(shí)到位，主因在煤化工監(jiān)管的責(zé)任及壓力較大，派遣監(jiān)管的工作人員待定中。不過當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長(zhǎng)對(duì)煤化工監(jiān)管比較重視，親自負(fù)責(zé)煤化工業(yè)園區(qū)環(huán)保問題。

盡管如此，洪達(dá)化工環(huán)保情況依然嚴(yán)峻。根據(jù)山東省環(huán)保廳印發(fā)的《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，從3月1日起，山東省企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)行為將被記分，跟信用評(píng)價(jià)掛鉤。洪達(dá)化工因環(huán)保違規(guī)已經(jīng)被記17分，標(biāo)榜為“紅標(biāo)”企業(yè)。

“紅標(biāo)”企業(yè)是指當(dāng)年累計(jì)記分12分以上(含12分)的企業(yè)。環(huán)保部門將把這些企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并對(duì)其中適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

而除了環(huán)保問題外，洪達(dá)化工的盈利情況也難言樂觀。有業(yè)內(nèi)人士分析，2016年，雖然焦化企業(yè)盈利狀況得到明顯改善，但是焦炭產(chǎn)能過剩的基本面沒有改變，焦炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期利好的條件并不穩(wěn)固。2017年，鋼鐵行業(yè)去過剩產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨，鋼鐵消費(fèi)的減緩已經(jīng)是大勢(shì)所趨。而與鋼鐵高度相關(guān)的焦化企業(yè)，同樣面臨產(chǎn)能過剩、流動(dòng)資金緊張、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下等問題。

中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔丕江表示，“2017年我國焦化市場(chǎng)的供需狀況，還是處于供過于求的局面，仍將在波動(dòng)調(diào)整中運(yùn)行，但不會(huì)出現(xiàn)大起大落的狀況，焦化企業(yè)的調(diào)整分化還將繼續(xù)演變?！笔袌?chǎng)的波動(dòng)變化除了對(duì)用戶市場(chǎng)的穩(wěn)定性有影響外，環(huán)保合規(guī)達(dá)標(biāo)的監(jiān)管影響將是重要因素。

對(duì)于洪達(dá)化工的經(jīng)營現(xiàn)狀，多次聯(lián)系該企業(yè)進(jìn)行采訪，但并未得到回復(fù)。不過，上述洪達(dá)化工內(nèi)部人士向記者透露，在政府的推動(dòng)下，目前企業(yè)正在商討合作事宜，洪達(dá)化工可能會(huì)被玉皇化工實(shí)現(xiàn)托管。在正式托管之后，當(dāng)?shù)卣畷?huì)給予企業(yè)一定的資金扶持，數(shù)額達(dá)數(shù)十億元。