環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單(征求意見稿)意見函，對多個(gè)工業(yè)行業(yè)全面增加無組織排放控制措施要求。同時(shí)修改鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值，修改平板玻璃、陶瓷行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增加大氣污染物特別排放限值。

一、新增無組織排放控制

新增無組織排放控制，時(shí)間緊，任務(wù)重。此次征求意見稿首次提出對鋼鐵、建材、火電、鍋爐、焦化、石化和油品儲運(yùn)銷等多個(gè)行業(yè)的無組織排放控制措施要求，要求新建項(xiàng)目無組織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行?，F(xiàn)有企業(yè)無組織排放控制措施要求自2019年1月1日起執(zhí)行，其中京津冀大氣污染傳輸通道城市自2017年10月1日起執(zhí)行。

二、鋼鐵污染物排放限值顯著提高

鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值顯著提高。燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)焙燒設(shè)備的顆粒物、二氧化硫以及氮氧化物的限值分別調(diào)整為20mg/m3、50mg/m3、100mg/m3，較原來的標(biāo)準(zhǔn)(分別為40、180、300mg/m3)有明顯提升，京津冀“2+26”城市于2018年6月1日起執(zhí)行新的大氣污染物特別排放限值。

根據(jù)《2015年中國環(huán)境狀況公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，我國安裝脫硫設(shè)施的鋼鐵燒結(jié)機(jī)的面積達(dá)到88%，未來減排的主要空間來自于除塵、脫硫設(shè)施改造和新建脫硝設(shè)施。目前全國現(xiàn)有燒結(jié)機(jī)約900臺，燒結(jié)機(jī)面積11.6萬m2，假設(shè)京津冀“2+26”城市附近占比40%，改造費(fèi)用為初期投資的50%，則對應(yīng)的市場約為130億元。

三、新增平板玻璃等排放限值

新增平板玻璃、陶瓷、磚瓦工業(yè)的特別排放限值。京津冀大氣污染傳輸通道城市自2018年6月1日起執(zhí)行。我國現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)222家，年生產(chǎn)能力14.1億重量箱，其中京津冀及周邊“2+26”城市集中全國約30%的產(chǎn)量，按平均規(guī)模600t/d計(jì)算，改造費(fèi)用600-1000萬元，則改造的市場空間為5.8-9.7億元。2016年我國共有建筑陶瓷生產(chǎn)線3400多條，假設(shè)20%在京津冀及周邊地區(qū)，一條陶瓷生產(chǎn)線的大氣污染治理設(shè)施投資600萬元，則對應(yīng)的市場空間為40.8億元。我國現(xiàn)有磚瓦企業(yè)中可以改造的隧道窯大約1萬條，假設(shè)京津冀及周邊地區(qū)占比20%，一條窯脫硫除塵設(shè)施投資約320-350萬元，則對應(yīng)的市場空間為64-70億元。

四、潛在的改造市場可能達(dá)千億

此次數(shù)個(gè)工業(yè)行業(yè)提標(biāo)即是出于對華北地區(qū)秋冬階段污染控制的考慮，也是完成《大氣污染防治行動計(jì)劃》目標(biāo)的重要組成部分，參照超凈排放改造從東部地區(qū)試點(diǎn)最終向全國推廣的政策路徑看，非電行業(yè)大氣污染治理潛在的改造空間最終可能達(dá)千億。

五、投資建議與投資標(biāo)的

建議關(guān)注清新環(huán)境，公司在鞏固火電廠煙氣治理方面的優(yōu)勢外，積極開拓非電行業(yè)，2016年新簽非電行業(yè)機(jī)組數(shù)量達(dá)到87臺。菲達(dá)環(huán)保、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、龍凈環(huán)保也將收益。

風(fēng)險(xiǎn)提示。政策推進(jìn)力度不達(dá)預(yù)期。