日本政府和企業(yè)界高度重視人工智能的發(fā)展，不僅將物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、人工智能（AI）和機(jī)器人作為第四次產(chǎn)業(yè)革命的核心，還在國(guó)家層面建立了相對(duì)完整的研發(fā)促進(jìn)機(jī)制，并將2017年確定為人工智能元年。希望通過(guò)大力發(fā)展人工智能，保持并擴(kuò)大其在汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步解決人口老化、勞動(dòng)力短缺、醫(yī)療及養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)超智能社會(huì)5.0建設(shè)。

工程時(shí)間表，無(wú)人工廠優(yōu)先

“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”議長(zhǎng)安西祐一郎，于2017年3月發(fā)布政府“工程表”。工程表主要分三個(gè)階段，以期通過(guò)人工智能的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、醫(yī)療與護(hù)理等領(lǐng)域效率的大幅提高。

☆ 第一階段（~2020年），確立無(wú)人工廠和無(wú)人農(nóng)場(chǎng)技術(shù)，普及新藥研制的人工智能支持，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備故障的人工智能預(yù)測(cè)；

☆ 第二階段（2020~2030），達(dá)到人與物輸送及配送的完全自動(dòng)化，機(jī)器人的多功能化及相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的新藥研制，以及家庭與家電人工智能的完全控制；

☆ 第三階段（2030~），使護(hù)理機(jī)器人成為家族的一員，實(shí)現(xiàn)出行自動(dòng)化及無(wú)人駕駛的普及（人為原因交通事故死亡率降為零），能夠進(jìn)行潛意識(shí)的智能分析并實(shí)現(xiàn)本能欲望的可視化。

其中，在以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的物流領(lǐng)域，通過(guò)卡車、鐵路機(jī)車的自動(dòng)駕駛和小型無(wú)人機(jī)等，在2030年實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和服務(wù)的完全無(wú)人化目標(biāo)格外引人注目。為此，政府需在年內(nèi)向國(guó)會(huì)提出國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)法修正案，以便在特區(qū)率先開(kāi)展自動(dòng)駕駛和裝卸貨物等實(shí)證試驗(yàn)。

A實(shí)現(xiàn)社會(huì)5.0的核心

日本政府在2016年1月頒布的《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中，提出了超智能社會(huì)5.0戰(zhàn)略，認(rèn)為超智能社會(huì)是繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后，又一新的社會(huì)形態(tài)，也是虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間高度融合的社會(huì)形態(tài)，同時(shí)將人工智能作為實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)5.0的核心。

在《日本再興戰(zhàn)略2016》中，明確提出實(shí)現(xiàn)第四次產(chǎn)業(yè)革命的具體措施，通過(guò)設(shè)立“人工智能戰(zhàn)略會(huì)議”，從產(chǎn)學(xué)官相結(jié)合的戰(zhàn)略高度來(lái)推進(jìn)人工智能的研發(fā)和應(yīng)用。還將人工智能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，作為《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)和改革基本方針2016》中提出的、到2020年實(shí)現(xiàn)GDP總額超600萬(wàn)億日元發(fā)展目標(biāo)的重要技術(shù)支撐。

在2016年4月召開(kāi)的第5次“面向未來(lái)投資官民對(duì)話會(huì)議”上，首相安倍提出了設(shè)定人工智能研發(fā)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化路線圖，以及組建“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”的設(shè)想。日本政府隨后正式確定設(shè)立“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”，并作為國(guó)家層面的綜合管理機(jī)構(gòu)，其下以總務(wù)省、文部科學(xué)生和經(jīng)產(chǎn)省三省協(xié)作方式推進(jìn)人工智能的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

在9月15日召開(kāi)的綜合科技創(chuàng)新會(huì)議上，根據(jù)首相安倍的指示，進(jìn)一步明確了三省的責(zé)任分擔(dān)。

總體任務(wù)是實(shí)現(xiàn)以人工智能為核心的、面向物聯(lián)網(wǎng)社會(huì)與商業(yè)實(shí)際應(yīng)用的研發(fā)與實(shí)證，要求三省共同召集相關(guān)會(huì)議，共同制訂人工智能發(fā)展戰(zhàn)略及共同發(fā)聲，同時(shí)，建立相應(yīng)的人工智能技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)成果的實(shí)時(shí)共享。

具體分工為：總務(wù)省主要負(fù)責(zé)腦信息通信、聲音識(shí)別、語(yǔ)言翻譯、社會(huì)知識(shí)解析、創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等內(nèi)容，由旗下的信息通信研究機(jī)構(gòu)牽頭；文部科學(xué)省主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究、相關(guān)科技成果創(chuàng)新、新一代萌芽型基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)、大型計(jì)算機(jī)資源提供及人才培養(yǎng)等，由旗下的理化研究所牽頭；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省主要負(fù)責(zé)應(yīng)用研究、人工智能的實(shí)用化和社會(huì)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)技術(shù)整備與標(biāo)準(zhǔn)化，以及規(guī)?；繕?biāo)研究等，由旗下的產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所牽頭。

三大技術(shù)領(lǐng)域

人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議將以產(chǎn)業(yè)化路線圖的策定、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)整理與公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)投資與金融協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)化，以及制度改革等為主要課題，逐步實(shí)現(xiàn)人工智能在農(nóng)林水產(chǎn)、制造、銷售與零售、運(yùn)輸、信息通信、醫(yī)療福利等諸多領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。內(nèi)容主要涵蓋生產(chǎn)、醫(yī)療健康及護(hù)理、空間移動(dòng)三個(gè)主要方面。

☆ 生產(chǎn)方面：以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的自動(dòng)化、最適化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的效率化、最適化，以及與物與服務(wù)需求相匹配的超定制服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建生產(chǎn)、流通、服務(wù)相融合的、包括能源、食品等在內(nèi)的社會(huì)整體生產(chǎn)效率極大提高的極致生態(tài)體系，并基于人的創(chuàng)造力提升，相繼創(chuàng)造出各種新的服務(wù)與新的產(chǎn)業(yè)。

☆ 醫(yī)療健康及護(hù)理方面：為應(yīng)對(duì)快速老齡化社會(huì)的到來(lái)，基于醫(yī)療、護(hù)理系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)化，構(gòu)建以人工智能為依托的、世界一流的醫(yī)療與護(hù)理先進(jìn)國(guó)家?；谙冗M(jìn)的預(yù)防醫(yī)學(xué)，以實(shí)現(xiàn)80歲以上高齡者健康工作及有效降低社保負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，構(gòu)筑以健康關(guān)懷為主的健康長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

☆ 空間移動(dòng)方面：通過(guò)人工智能和自動(dòng)駕駛，使人的時(shí)空移動(dòng)涵蓋工作、生活、娛樂(lè)等行為。構(gòu)筑確保安全的空間移動(dòng)體系，使人與物的移動(dòng)成為共享經(jīng)濟(jì)的一部分，并據(jù)此構(gòu)建生態(tài)移動(dòng)社會(huì)體系。有效降低事故率，做到移動(dòng)社會(huì)成本的最小化。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)的高附加值化、無(wú)人輸送與配送、以及虛擬移動(dòng)，并創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值。

上述三方面成為人工智能的突破口，在不同階段有不同的詳細(xì)技術(shù)目標(biāo)。

政府預(yù)算多有傾斜

日本政府已將2017年確定為人工智能元年，并在2017年政府預(yù)算中，對(duì)人工智能技術(shù)研發(fā)給予了多方面的支持。

☆ 總務(wù)?。侯A(yù)算4.1億日元，內(nèi)部補(bǔ)貼273億日元。主要用于模仿大腦分類學(xué)習(xí)等技能的人工智能開(kāi)發(fā)，以及腦信息通信技術(shù)和社會(huì)認(rèn)知解析技術(shù)研發(fā)的推進(jìn)。預(yù)算6億日元，主要用于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息通信平臺(tái)的實(shí)證研究。

☆ 文部科學(xué)?。侯A(yù)算71.09億日元（包括補(bǔ)貼），主要用于人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)安全一體化項(xiàng)目。理化研究所相關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)14.5億日元，科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)新設(shè)相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)11.5億日元，既有相關(guān)研究經(jīng)費(fèi)28.49億日元。

☆ 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省：預(yù)算45億日元，主要用于人工智能和機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)。同時(shí)提供大量補(bǔ)貼資金，通過(guò)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）委托民間企業(yè)和大學(xué)開(kāi)展相關(guān)研發(fā)活動(dòng)，并補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所（AIST）進(jìn)行相關(guān)研發(fā)。2016年第二次補(bǔ)充預(yù)算195億日元，主要用于人工智能全球研發(fā)基地建設(shè)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所相關(guān)活動(dòng)給予100%補(bǔ)貼。

☆ 厚生勞動(dòng)?。侯A(yù)算4.7億日元，主要用于臨床人工智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)證研究。預(yù)算1.8億日元，主要用于探索人工智能支持新藥研發(fā)活動(dòng)。

☆ 農(nóng)林水產(chǎn)?。侯A(yù)算500億日元（包括補(bǔ)貼），主要用于新一代農(nóng)林水產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。預(yù)算40.88億日元（包括補(bǔ)貼），主要用于重點(diǎn)委托研究項(xiàng)目。2016年補(bǔ)充預(yù)算117億日元（包括補(bǔ)貼），主要用于創(chuàng)新性技術(shù)與目標(biāo)明確技術(shù)研發(fā)，以及熟練農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)可視化項(xiàng)目。

☆ 國(guó)土交通?。侯A(yù)算3億日元，2016年補(bǔ)充預(yù)算0.6億日元，主要用于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等技術(shù)應(yīng)用。預(yù)算4.86億日元，2016年補(bǔ)充預(yù)算0.9億日元，主要用于與海洋活動(dòng)相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與實(shí)證。

企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)

除政府積極推動(dòng)外，日本企業(yè)也紛紛加入到人工智能的相關(guān)研發(fā)與應(yīng)用之中。如：富士通出資7億日元，向理化研究所訂購(gòu)用于人工智能開(kāi)發(fā)的超級(jí)計(jì)算機(jī)，并在5年內(nèi)投資20億日元，在該所設(shè)立人工智能研發(fā)基地，共同進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)性研究。富士通還出資60億日元，在法國(guó)進(jìn)行人工智能研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資，其股票市值也因此而上揚(yáng)。

理化研究所宣布與NEC、富士通和東芝聯(lián)合建設(shè)人工智能技術(shù)研發(fā)中心，將聘請(qǐng)東京大學(xué)杉山將教授任總負(fù)責(zé)人。

豐田通商投資60億日元，用于車用新技術(shù)專利研發(fā)，對(duì)人工智能、自動(dòng)駕駛等技術(shù)專利投資平均每件投入5億日元。日本電產(chǎn)計(jì)劃投資300億日元，在京都設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)研究所，專門(mén)針對(duì)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等尖端技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。三菱重工、日立公司準(zhǔn)備與IBM聯(lián)手，開(kāi)發(fā)火電廠遠(yuǎn)程監(jiān)控人工智能系統(tǒng)。神戶制鋼在對(duì)加古川鋼廠的技術(shù)改造中，考慮引入人工智能技術(shù)進(jìn)行爐溫預(yù)測(cè)監(jiān)控，以保證設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。

此外，東京三菱UFJ銀行也已開(kāi)始向客戶免費(fèi)提供基于人工智能的風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估。東京金融交易所與富士通合作，計(jì)劃采用人工智能技術(shù)對(duì)外匯交易進(jìn)行更為有效的管理。

橫濱市與NTT公司合作，著手開(kāi)展人工智能向?qū)到y(tǒng)的實(shí)證試驗(yàn)。NTT還計(jì)劃開(kāi)展人工智能在公交運(yùn)行管理方面的試驗(yàn)。神戶市也計(jì)劃推動(dòng)該市的中小企業(yè)積極運(yùn)用人工智能。

大阪商工會(huì)議所將進(jìn)一步推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等尖端的實(shí)證試驗(yàn)，預(yù)計(jì)正在進(jìn)行的60個(gè)項(xiàng)目及新設(shè)的16個(gè)項(xiàng)目，將使大阪府的實(shí)質(zhì)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到3%，帶來(lái)每年6千億日元的額外增長(zhǎng)。另?yè)?jù)EY綜合研究所的估算， 2020年人工智能的日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為23.1萬(wàn)億日元，2030年將達(dá)到87萬(wàn)億日元。其中的近40%為交通運(yùn)輸領(lǐng)域，零售加制造領(lǐng)域的份額也接近40%。

頂層設(shè)計(jì) 全面覆蓋

綜上所述，日本的人工智能研發(fā)非常注重頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略引導(dǎo)，將人工智能作為日本超智能社會(huì)5.0建設(shè)的核心。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。采取總務(wù)省、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省三方協(xié)作，以及產(chǎn)學(xué)官協(xié)作模式，分工合作聯(lián)合推進(jìn)。

由于社會(huì)5.0是一個(gè)綜合性的目標(biāo)，因此整個(gè)人工智能戰(zhàn)略，也是呼應(yīng)而來(lái)。它以人為本，全面覆蓋。其人工智能研發(fā)不僅針對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也針對(duì)交通、醫(yī)療健康及護(hù)理等社會(huì)民生部門(mén)。

統(tǒng)觀日本的戰(zhàn)略布局，無(wú)論是社會(huì)5.0，還是機(jī)器人戰(zhàn)略，以及人工智能的布局，都是立足自身優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。日本的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)項(xiàng)在汽車、機(jī)器人、醫(yī)療等領(lǐng)域，其人工智能研發(fā)也重點(diǎn)聚焦于這些領(lǐng)域，并以老齡化社會(huì)健康及護(hù)理等對(duì)人工智能機(jī)器人的市場(chǎng)需求，以及超智能社會(huì)5.0建設(shè)等為主要拉動(dòng)力，突出以硬件帶軟件、以創(chuàng)新社會(huì)需求帶產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，針對(duì)性非常強(qiáng)。

被外界譽(yù)為日本的“巴菲特+蓋茨”的軟銀總裁孫正義對(duì)此充滿新的癡迷，曾提出用人工智能機(jī)器人來(lái)拯救日本，使日本在2050年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重回世界第一的豪言。 夢(mèng)夠大，此刻剛剛開(kāi)始。